根据中共中央《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》和总局党组部署，出版管理司在“两学一做”学习教育中教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念，保持对党忠诚，树立清风正气，勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。

一、主要做法和成效

（一）精心部署并制订工作方案

按照总局党组《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的工作方案》要求，召开全司党员会，认真研究并制订出版管理司工作方案。工作方案中把坚持学原文、学原着，推进学习的制度化、常态化作为“两学一做”学习教育的基本目标，向全司党员同志明确了学习党章党规、习总书记系列重要讲话的具体要求，列出党章党规、习近平总书记系列重要讲话以及相关指定用书等学习材料清单。提出围绕相关主题，开展学习研讨每季度不少于1次、讲党课全年不少于4次的硬指标，同时结合出版管理司的实际，开展1-2项自选动作。对贯彻全面从严治党要求、完善保障机制、推动各项中心工作开展、做“四讲四有”合格党员、立足岗位作贡献等方面的工作任务进行了细化，确保学习教育取得实效。

（二）组织自学和集中学习

党支部以“三会一课”等组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导班子和党员干部以及普通党员的不同情况作出学习安排。要求全体党员把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员开展学习。

1.明确“两学”学习内容和要求。党员要逐条逐句通读党章，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规；认真学习习近平总书记系列重要讲话，重点学好“五个讲话”“三本书”和一个小册子。五个讲话即习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话、在文艺工作座谈会上的讲话、在新闻舆论工作座谈会上的讲话、在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话、在哲学社会科学座谈会上的讲话；三本书即《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》；一个小册子即毛泽东同志《党委会工作方法》。要求大家真正能够学懂、悟透，知行合一。

2.拓展学习范围加强延伸阅读。通过支部书架增加党史、国史、军史、党建、廉政文化等方面的图书，向革命先辈和先进典型学习，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

3.开展形式多样的学习。处级以上党员干部，分批分拨参加了总局组织的“两学一做”学习教育专题培训班，按时保质完成“两学一做”“十八届六中全会”等专题网上视频党课学习。通过数字化在线党员学习平台“党员小书包”手机APP参与答题活动，确保学习取得成效。

（三）深入开展学习研讨

1.讲党课与研讨活动有机结合。2016年4月29日、6月29日、9月20日和11月22日，分别围绕“讲政治、有信念”“讲规矩、有纪律”“讲道德、有品行”“讲奉献、有作为”组织了4次学习研讨会，每次学习研讨均事先制订方案，请大家做好准备，确保学习研讨的质量。其中，总局党组成员、副局长吴尚之带头参加，带头谈体会、讲党课、作辅导报告。第3次研讨会还采取走出去的方式，与解放军出版社联合开展“铭记历史、不忘初心”主题党日活动，参观了解放军出版社的“军队出版工作陈列室”和精品图书，听取军事科学院军事历史与百科研究部副部长李泉以“大力弘扬长征精神争做新长征路上的合格党员”为题讲授的党课，还围绕“讲道德、有品行”进行了专题研讨。第4次研讨会上，吴尚之副局长做了题为“学习六中全会精神落实党内法规要求”的专题辅导，总局新闻报刊司、反非法和违禁出版物司、进口管理司党支部全体党员，人民出版社、中国新闻出版研究院、中国版本图书馆、国家出版基金规划管理办公室、中国新闻出版广电报社负责同志共同参加学习。支部党员重点围绕增强核心意识、看齐意识，践行党的宗旨，保持为民本色，在推进新闻出版改革发展稳定中发挥作用等内容做了重点发言。

2.各党小组积极开展各类研讨活动。2016年7月初，3个党小组围绕学习习近平总书记“七一”重要讲话并结合业务工作安排了深入研讨，有的小组5个人进行了3个小时的研讨，从学原文到谈理解，从讲感受到拓思路，收获很大。10月底，对习近平总书记在纪念红军长征胜利80周年大会上的讲话、党的十八届六中全会会议精神以及刘奇葆同志在中宣部组织召开的图书“走出去”工作座谈会上的讲话开展专题研讨。2016年度民主生活会前，以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，按照“四讲四有”合格党员标准，深入查找和解决突出问题，在党小组成员间严肃认真地开展批评和自我批评。

（四）开好民主生活会和组织生活会并开展评议

1.2017年2月9日上午，党支部召开专题民主生活会。支部班子及其成员对照职能职责，以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》），结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

2.2月9日下午，以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求召开全体党员组织生活会。每位党员按照“四讲四有”合格党员标准，坚持问题导向，深入查找和解决突出问题，严肃认真开展批评和自我批评，会后，组织党员开展了民主评议。

（五）“两学一做”在“关键在做”上见成效

在做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员方面，引导教育全体党员着眼党和国家事业新发展新要求，坚持以知促行。通过学习，支部全体党员进一步增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高了遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的自觉性，在坚定理想信念、严格遵守政治纪律和政治规矩、加强作风建设、努力担当作为、严肃组织生活、落实全面从严治党主体责任等方面取得一定成效。

1.抓好中心工作，创造一流工作业绩。2016年，出版管理司组织了全国图书音像电子出版行业围绕纪念中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年等推出系列主题出版物，举办了“书香中国”系列阅读活动，编制了“十三五”国家重点出版物出版规划，实施了中国文艺原创图书精品工程，制订并试行图书出版企业社会效益考评办法，在抓导向、抓精品、抓质量、抓产业发展、抓行业管理、抓公共文化服务等方面都取得了较好成绩。

2.党建和业务同抓共管，达到高度融合。党支部对“两学一做”学习教育工作有要求、有计划、有检查、有监督、有分工，职责明确，落实到位。一方面组织好“两学一做”学习用书的出版工作，特别是组织好党章、党规及习近平总书记系列重要讲话相关图书的出版，如《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》截至目前发行已超过5300万册。另一方面加强对“两学一做”学习教育图书的监管。2016年通过书号实名申领系统在线审读，已叫停“两学一做”学习教育非指定图书选题34种；通过图书质量检查，查处了8种存在编校质量问题的“两学一做”学习教育辅导用书，责令回收；另有11种超范围出版的图书，要求不得再加印。同时，在《出版工作通讯》上刊发出版提醒，对相关图书出版提出要求。

3.发挥党员干部模范带头作用，营造风清气正和干事创业的良好氛围。司领导班子成员坚持以身作则、以上率下，带好队伍，支部书记周慧琳在七一前被推选为中直机关优秀党务工作者、总局优秀党务工作者。图书处刘立晴同志经过支部推荐和总局直属机关党委评选，被评为总局2016年“敬业廉洁身边事”先进个人和优秀党员，其先进事迹在总局庆祝建党95周年表彰大会暨“做合格党员——敬业廉洁身边事”报告会上进行宣讲，支部组织摄制并制作的宣讲材料PPT获得了好评。此项活动在促进支部文化建设、提高党员干部素质、提振党员干部精气神、锤炼党员干部优良作风、展现党员干部新作为方面发挥了作用。

二、问题与不足

（一）在创新学习方式方法上还不够。目前采取的学习研讨方式主要是自学和开会，形式单一，调动党员参与的积极性还不够。在理论武装过程中，达到融会贯通比较难，理论学习与联系个人思想工作生活实际不够紧密，学以致用、知行合一还在路上。

（二）时间紧任务重学习研讨不充分。党建工作和业务工作有合并开会研究的现象。学习研讨，有时不能充分听取每位党员发表意见，交流体会不深刻。党小组活动时间少，有的党小组经常要利用下班后的时间组织召开党小组会。党小组主动策划的活动少，活动后没有形成汇报机制。组织外出参观学习、深入基层调研，在时间上得不到保证。

三、对推进“两学一做”学习教育常态化制度化的建议

推进学习教育常态化制度化，建议机关党委在“全覆盖、常态化、重创新、求实效”4个方面给予具体指导。

（一）全覆盖，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展。建议既要全方位对学习教育做出安排，也要注重区分层次，有针对性地解决问题，特别是针对“关键少数”的领导干部和普通党员干部分别开展学习培训，增加研讨交流机会。

（二）常态化，从集中性教育向经常性教育延伸。把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，使教育成果入心入脑，建议运用好微博、微信、手机报等新媒体以及情景式党课、公益广告、动漫动画等群众喜闻乐见的形式，持续深化宣传教育。

（三）重创新，鼓励基层党组织积极探索。建议鼓励基层党组织推出更多新做法、新举措、新载体，推动学习教育不断有新进展、新成效、新经验。通过深度挖掘、系统梳理，及时进行交流和推广。

（四）求实效，注重建章立制。建议在严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制等方面贯彻落实中央指示精神，结合新闻出版广电系统实际，完善相应制度，建立健全常态化机制，促进在落实过程中边查边改边立制，推动学习教育常态开展、长久见效。（总局出版管理司）

来源：《新闻出版广电党建》  2017年3月号（总第139期）