（2010年7月27日）

各位理事、同志们：
　　今天召开广电党建首届理事会第三次年会。这次会议的主要任务是总结过去一年党建研究工作，安排部署下一阶段党建研究的任务，表彰奖励优秀课题研究成果，总结交流党建工作经验，进一步做好广电党建研究工作。刚才中直机关党建研究会副会长徐锡安同志做了重要讲话，对广电党建研究会的工作给予了充分肯定，提了一些很好的意见和建议。中组部组织二局李志宏同志传达了中央领导同志对创先争优工作的指示精神，并且对创先争优工作做了解读，提出了具体要求。徐锡安同志和李志宏同志的讲话，对我们下一步做好党建研究会和创先争优工作有重要的指导意义，希望大家好好学习和领会。
　　过去的一年，广电党建研究会在总局党组的领导下，在全国党建研究会和中直机关党建研究会的大力指导下，围绕中心、服务大局，在组织协调党建研究课题，推动广电党建研究，加强会员单位之间的沟通、交流、联系等方面，做了大量工作。去年全年确定了3个重点课题，12个自选课题，划分了15个课题小组，经全体会员单位和理事的共同努力，取得了一批研究成果。这些研究成果对促进广电系统党的建设，促进广播影视的改革发展繁荣，必然会起到积极作用。在此，我代表总局党组和广电党建研究会理事会向大家表示衷心的感谢！向将受到表彰的单位和同志们表示热烈的祝贺！向一直关心和支持广电党建工作的中组部和中直党建研究会表示衷心的感谢！
　　党的十七届四中全会明确指出要加强和改进新形势下党的建设，并提出目标任务和重要举措，这对当前和今后一个时期党的建设具有十分重要的指导意义。现在党建工作面临着新形势和新要求，有很多新情况需要研究，新问题需要解决，新领域需要探索，任务非常繁重，我们要认真贯彻中直机关党的工作会议和全国党建研究会四届五次理事会议的精神，扎实深入做好党建研究工作，形成更多高质量、高水平的研究成果，为广播影视的大发展、大繁荣做出贡献。
　　下面我想就如何做好下一步的党建工作，讲几点意见。
　　一、不断提高党建研究的科学化水平
　　第一，党建工作要选好课题。一是课题要有全局性。要站在全党、全国党建工作的大局和总体部署上考虑广电党建研究的课题。十七届四中全会对今后一个时期的党建工作进行了全面部署，之后中央又下发了一系列的文件和党内法规，包括前不久下发的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，对党建工作提出了很多具体要求，还组织了一系列的专项活动，如创先争优、建设学习型党组织活动等。而且每年中央全会、人大、国务院有关会议，对全党全国的有关工作都进行了部署。党建研究工作，在选题时一定要考虑党和国家的重大部署，站在全局的角度研究选题。十七届四中全会提出，基层党组织功能，是要推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，《党和国家机关基层组织工作条例》中也规定，要把服务中心、建设队伍贯穿党建工作的始终，我们这次的课题里就有“如何推动发展，如何服务中心”，这是一个具有现实意义的重大课题。上海市委组织部介绍宝钢党建工作如何推动发展的情况，宝钢提出党员是企业优秀人力资源，党员队伍应该成为高觉悟、高技能、高业绩的队伍，这是宝钢的经验。就广电来说，实际上我们在工作中也创造了一些经验，但是还没有把它完全地系统化、规律化。比如中央电视台、中央人民广播电台在汶川地震后，对前线回来的记者进行心理疏导，然后更加精神抖擞地投入新工作中，这也是推动发展、服务中心。中央人民广播电台搞改革时，力度很大，整个组织架构都有一定的变化。在这种情况下，群众思想波动很大，机关党委专门组织了几次宣讲会，讲现状、讲问题、讲未来的发展前景和思路，让大家心中有数，统一思想，使改革较为顺利、平稳地进行，这就是党建工作支持中心工作的典型实例。广电有机关、事业和企业，在事业单位里，还有播出、传输、科研机构等，各自应该怎样服务中心，内容都不一样，要把每一个孤立的经验串起来，找出规律。把党和国家的重大工作、重大战略部署和当前工作结合起来，找出规律，上升为理论，指导实践工作。
　　二是选题要有针对性。针对广电党建研究中的重大理论和实践问题，针对广电党建工作中的难点和重点，联系广电实际，联系本单位工作实际进行研究，这样的党建研究才有针对性，才能产生实效。刚才徐锡安同志指出，基层党建研究不是纯学术性的研究，而是应该以实用性研究为主。研究的目的是要解决问题，所以研究课题要选有针对性的问题。去年广电党建研究会的工作总结中也提到了党建工作的重点，如建立健全党建工作的综合考评机制、考评体系，结合广电特点开展思想政治教育等，这都是有针对性的。我也提出两个具体的题目供大家思考：比如当前广电行业特别是播出机构，低俗之风难以彻底解决，党建工作能不能够在治理低俗之风上发挥些作用。低俗之风背后是人或单位的利益，党的工作，特别是基层党的工作，主要就是做人的工作，能否以此为切入点，研究一下这方面的工作。另一个题目是能否在培养青年人才方面加强党建研究工作。中央和中组部都出台过文件，要大力推进人才工程、人才规划。总局也面临培养青年人才的问题，广电是年轻人比较多的行业，不少人都面临个人发展这个实际问题。党组织在培养青年人才方面，特别是增强政治思想素质、提高业务能力水平方面，能做哪些工作，也可以研究一下。这些课题如果真正能够研究出成果，对实际工作必定有重要的指导意义。
　　三是选题要注意前瞻性。近年来，意识形态领域非常不平静，西方敌对势力渗透得很厉害，同时经济体制改革发展引起思想、利益上的变化。作为媒体，首先要讲政治，我们的干部职工，特别是播音员、主持人、记者，要加强政治意识。对广电来说，政治意识和遵守政治纪律是首要的，如何有针对性地做教育工作，如何早预防、早考虑，也是我们的研究课题。
　　第二，研究的方法要科学。一是思想方法要科学。要用发展、辩证、全面的观点去认识问题、分析问题，提出解决问题的意见或建议，不能用静止、孤立、片面的观点考虑问题。希望大家好好阅读毛主席的矛盾论、实践论和小平同志的着作，要看原文，从中掌握正确的思想方法。在实际工作中不要孤立地看问题，要联系的看，不能只看成绩，也要看不足，要看到我们的党建工作到底存在什么问题，产生问题的原因是什么，应该如何解决。二是要有科学的工作方法。一方面是传统的研究办法，比如开座谈会、研讨会、走访考察；另一方面也要探索一些现代的调研法，比如说数据统计、问卷抽样调查，借助科研机构、专家学者等，适当的将定量分析和定性分析结合起来，现在我们的报告中，基本上定性的多，定量的少，有些课题可能不需要做很多定量的分析，但是有些课题用数字说明问题更有说服力。党的干部建设，党员的教育等都可以用到统计学、组织学等知识，还可充分利用网络资源等一些新的研究手段。
　　第三，做好党建研究工作，要勤于思考，善于总结。做党建研究工作要多动脑筋、多想、多思考。思考是总结的基础，我们通过各种方式得到了大量的素材，要对素材进行加工，提炼、分析、概括，然后由表及里，由此及彼，通过现象看本质，从一件件单独、孤立的事情中找出联系和规律，由感性认识上升为理性认识，形成理论，指导实践。
　　现在我们的研究，素材、事实很多，但思考不够，不能真正形成理论性的东西，指导实践。比如对党员干部职工进行教育，对不同的人应有不同的教育方式和重点。广电科学技术占很重要的地位，也是广电改革发展重要动力，很多技术人员一心一意钻技术、搞科研，政治意识、政治纪律概念相对较弱，所以对技术人员就要加强政治意识、政治纪律性教育。有些业务干部当领导，对管理不熟，就要加强提高管理能力和水平方面的教育。部分部门依法办事的意识相对政治意识较为薄弱，很多工作是靠文件精神、电话指示来开展，对广电广大干部职工要特别加强这法制意识的教育，增强依法办事的意识。党建工作就是要针对不同对象找出不同规律，进行有针对性的指导。太华同志给总局在安徽挂职的同志讲话中提到，同样一些零碎散落的珍珠，有的人就能把它穿成一串项链，有的人抓也抓不起来，这就是能力问题。同样，对一些素材进行分析、研究、归纳、概括，总结出规律，如同“提葡萄”的道理，如果提在葡萄把，一串葡萄都能提起来，提在一个葡萄粒，一串都掉下来了，所以工作中一定要开动脑筋，要勤于思考、善于总结。
　　第四，党建研究要转化成果，指导实践。党建研究不是为了研究而研究，而是为了指导实践，推动工作，这既是我们党建研究的目的，也是检验我们党建研究工作搞得好不好的一个标准。所以我们下一步要在指导实践上多下工夫，要对高质量的研究成果进行推广，把整个广电党建工作提高到一个新的水平。
　　第五，提高党建研究工作队伍的素质。一是加强政治理论学习。提高政治理论素养，这是解决世界观、理想信念、立场的问题。保证正确的舆论导向是我们最重要的工作，是第一位的工作。现在各种思潮、想法、议论很多，作为广电党建研究来说，最根本的是立场问题。解决立场问题，要站在党的立场上，从广播影视的政治属性出发来进行广电党建研究。二是要做到“吃透两头”。首先要吃透党和国家的方针政策，重大决策部署，包括有关的法律法规、领导讲话。领导讲话里有很多思想方法、思路和当前重点工作部署，我们每年都要学习总局的工作报告，这是广电一年来的中心工作和重点工作，不了解这些中心工作，就不可能围绕中心、服务大局，那我们的研究工作就搞不好。其次是吃透基层，深入基层。党建研究不了解基层情况和大量的事实，也做不好研究，不结合实际，全是理论对理论，起不到真正的指导作用。“上头”和“下头”两方面都要结合好，要沉下去、钻进去，要勤思考、善总结，这样才能出情况真实、分析深刻、见解独到的研究成果。
　　希望通过广电党建研究会的工作，最后形成有广电特色的党建工作理论体系或系统框架。比如广电党的组织机构什么样，企业、事业应该是什么样，哪些应该双肩挑。再比如我们的领导体制和工作机制，党的部门和各有关业务部门的关系？广电党建工作需要制订什么制度，包括监督、思想政治工作、党务干部职责等？广电党建有自己的特点，我们的企业也和别的企业不一样，广电文化企业是社会效益和政治效益两个都要有，有时甚至为了政治效益、社会效益而牺牲经济利益，所以广电党建和其它行业的党建工作相比，有很多自己的特点，希望能通过研究，形成一套广电党建体系，对整个广电党建的工作起到重要的指导作用。
　　二、深入开展创先争优活动
　　在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党的十七大和十七届四中全会做出的重要部署。创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展和深化，重在推动基层党组织和党员立足本职，在平时工作中发挥先进模范作用。刚才李志宏同志讲了，创先争优不是要另搞一套，而是要把现在所做的工作做好，争取当优秀。党的基层组织建设非常重要，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，基础不牢，地动山摇，党的路线方针政策，主要靠基层组织贯彻落实，群众对党的认识很多都是从基层组织和身边的党员感受来的；党和人民的血肉联系，很多是靠基层组织来实现；党为人民谋利益，很多也是靠基层组织来实施的。所以，基层组织建设非常重要，这次创先争优活动关键就是要在基层组织中开展活动。
　　胡锦涛同志在6月30日中央召开的深入开展创先争优活动座谈会上指出，开展创先争优活动是加强党的基层组织建设的经常性工作，也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。李源潮同志在中央创先争优活动领导小组第一次会议上要求，要把党委领导和系统指导紧密地结合起来，充分发挥行业主管部门的作用，制定具体的指导意见。总局已经印发了对行业创先争优的具体指导意见。
　　（一）广电行业开展“创先争优活动”的主要内容
　　广电行业开展创先争优活动的主要内容是创建广播影视先进基层党组织、争当优秀共产党员。紧密结合各单位中心工作谋划和推动创先争优活动，促进广大基层党组织和党员紧紧围绕所承担的任务创建先进、争当优秀。切实抓好基层组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，充分发挥党员的先锋模范作用，推动广播影视大发展大繁荣。
　　（二）广电行业开展“创先争优活动”的具体要求
　　要在推动科学发展、促进和谐、服务群众、加强基层组织的实践中建功立业。一要准确把握创先争优活动的总体要求、目标和基本要求。二要围绕中心、联系实际。引导各级党组织围绕中心工作来谋划，把开展创先争优活动与完成本单位重点任务融为一体，克服活动和工作“两张皮”的问题，把当前的工作做得更好。三要创新形式。我们定的目标要能看得见，要能实现，有利于党组织开展活动；创先争优的方式形式，要有利于党员参加，有利于活动取得实效；不仅有利于党员参加，还要党员愿意参加。四要设立有特点的、鲜明的、实在的主题和活动载体。五要加强领导。各级党组织要有针对性地加强组织和指导，把抓业务与抓党建结合起来，相互推动、相互促进。党员领导干部要带头做表率。六要充分发动群众参与。充分调动群众的积极性、主动性和创造性，首先让群众知道，要听取群众的意见，活动情况向群众通报；第二要让群众参加到活动中；第三广大党员群众积极争当先进；第四党员群众积极参与选举，参加评议。总局已经下发了指导性文件，总局和各省厅局，要加强联系、加强沟通，研究问题，有什么好的经验也告诉我们，在全系统进行推广，希望同志们要以认真负责的态度，求真务实的作风积极探索，确保创先争优活动取得实效，取得好的效果。
　　今年6月4号中共中央印发《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，这是一个非常重要的文件，有很多新的内容、观点，希望各单位要把文件的学习贯彻落实和创先争优、建设学习型党组织活动结合起来。
　　广电党建研究会将进一步发挥组织协调和参谋咨询作用，推动党建理论的学习、研究和宣传，为大家在理论研究、沟通交流方面提供好的平台。广电系统的广大党务工作者在党建研究方面做了大量的工作，也有着非常丰富的实践经验。希望大家共同努力，把广电的党建研究工作提高到一个新的水平。