民进中央：

你们提出的《关于扶持建立电影二级院线的提案》收悉。现将有关意见答复如下：

完善发展形式多样、服务不同群体的电影二级院线，使之成为城市商业电影放映的有效补充，一直是我局电影工作的重要内容。近年来，我局会同教育部等部门主要开展了以下工作：

一、作为德育的重要形式，积极推进电影进中小学校园

优秀电影对传承与弘扬中华民族传统美德、培育和践行社会主义核心价值观、丰富德育形式具有十分重要的作用。我局、教育部等部门对电影教育高度重视。2008年，教育部会同国家发展改革委等五部门印发《关于进一步开展中小学影视教育的通知》，提出将影视教育纳入中小学教学计划，保障每个中小学生至少每学期观看2次优秀影片，并明确义务教育阶段学校为学生放映电影所需经费从公用经费中开支。今年以来，我局、教育部正在研究制定新的政策，进一步推动电影进校园工作。

二、加强电影公共文化服务体系建设，推动农村院线发展，通过流动放映形式满足农村地区观众观影需求

充分利用我局电影数字节目中心平台和遍及全国的流动放映网络，在农村、社区、校园开展数字电影流动放映。电影数字节目中心平台每年能提供约3000部数字电影，2017年，开设了“建军90周年优秀国产影片”“迎接党的十九大、共圆小康中国梦”“传承中华美德——优秀少儿影片推荐”“道德模范影片推介”“优秀少数民族语译制影片”等多个订购专区。利用这个平台开展电影放映的既有遍布全国的农村院线，也有服务于大中小学校的各类数字院线。

三、推动组建艺术院线，满足观众对影片的个性化需求

积极鼓励、支持组建全国艺术电影放映联盟，联合国内主要电影院线、电影创作领军人物、网络售票平台等机构长期放映艺术电影。截至目前，全国已有200余家影城加入，今年以来举办了中国早期电影回顾展、吴天明回顾展，放映了一系列具有较高艺术价值的国产新片、口碑较好的二轮影片、电影史上的经典影片等。艺术影院联盟的出现，使《八月》《塔洛》等近年来青年创作者的影片有机会走上大银幕与观众见面。

四、鼓励引入社会资本，重点推动高校电影放映工作

民营资本设立的二十一世纪校园院线在高校建立放映平台，借助大学生观众关注、热爱电影，并且具有较高的传播热情和传播能力的特点，一些高校放映点已经成为各大剧组举办点映、主创见面会等活动的首选，不仅为电影导演、尤其是年轻导演提供了展示平台，也为优秀国产影片、尤其是艺术影片、青春片及主旋律电影开拓了更多发行空间，取得了良好的社会效益。

五、加快将点播影院纳入电影管理范畴的工作进程

目前已制定了《点播影院、点播院线管理暂行规定》，今后要将点播影院作为现有电影院线的有益延伸和补充，为国产影片复映及长线放映提供更加充足的放映空间，更好地满足观众的观影需求。

下一步，我局、教育部等部门将不断摸索、积极推进电影二级院线和二级市场的开拓工作，加强组织领导、政策保障和资金投入，更好的发挥电影的社会教育功能。

感谢你们对新闻出版广播影视工作的关心和支持！                         

国家新闻出版广电总局

2017年9月7日       

联系单位及电话：国家新闻出版广电总局010—86090953