邬书林等委员：

您们提出的《关于进一步建立健全全民阅读长效机制的提案》收悉。现将有关意见答复如下：

党的十八大以来，我局、国务院法制办、财政部等部门认真贯彻落实党中央、国务院关于开展全民阅读的重要部署，开展了主题鲜明、内容丰富、形式多样的阅读活动，全民阅读长效机制建设取得新突破。一是我国首个全民阅读规划——《全民阅读“十三五”时期发展规划》（以下简称《规划》）正式发布，引发社会热烈反响，媒体舆论积极评价。二是全国已有28个省市先后设立全民阅读组织领导机构，其中，广东省所有的设区市、江苏省13个设区市和96个县市区均已成立全民阅读组织领导机构。三是全民阅读立法工作取得新进展。2017年3月，国务院法制办正式就《全民阅读促进条例（征求意见稿）》向社会公开征求意见。目前国务院法制办对外征求意见已经完成，办务会议原则上通过。在我局的大力推动下，四川、江苏、辽宁、湖北、深圳、黑龙江等地已经完成了本地的全民阅读立法。四是通过申请全民阅读专项资金，保障了特殊群体的基本阅读需求。2016年12月，“书香•童年”学龄前儿童基础阅读工程试点项目5.5万个儿童书包（0-3岁）精准发放到甘肃省和青海省的14个县的适龄儿童手中。“书香中国e阅读”工程2016年已覆盖1500万进城务工人员。

下一步，我局将会同国务院法制办、财政部等部门采取以下措施，进一步建立健全全民阅读长效机制。

一、大力推动全民阅读立法工作。进一步加快推进全民阅读立法进程，力争年内将《全民阅读促进条例（送审稿）》提交国务院常务会议审议。认真做好《全民阅读促进条例》的宣传推广和贯彻落实工作，并督促各地加快地方全民阅读立法，切实为大力推动全民阅读提供坚实的法制保障。

二、重点开展《规划》贯彻落实情况的监督检查。把督促各地贯彻落实《规划》作为今年工作的重中之重，赴各地定期检查全民阅读工作开展情况，要求各省市县新闻出版广电行政部门切实承担起全民阅读工作职能，明确责任主体，明确责任岗位，明确工作人员，围绕全民阅读工作的主要目标、主要任务、重大项目等，提出具体实施方案和措施，分阶段、分步骤组织实施。

三、大力推动建立国家全民阅读指导委员会。推动尽快建立国家层面的全民阅读指导委员会，建立新闻出版广电、宣传、财政、教育、文化、工会、共青团、妇联、残联等相关部门共同参与的协商推进机制，共同承担全民阅读工作职责，共同研究全民阅读工作中的重大问题，制定全民阅读公共服务基本标准，协调全民阅读基础设施与资源配置，促进阅读相关机构和组织合作，为全民阅读工作提供强有力的组织保障。

四、进一步保障特殊群体的基本阅读需求。中央财政在我局部门预算中安排与全民阅读相关项目经费，用于开展全民阅读活动、国民阅读调查，保障特殊群体的基本阅读需求等方面工作。根据全民阅读工作需求，在国家财力允许范围内，中央财政将不断完善对全民阅读的投入机制，并继续通过多种措施，保障农村留守儿童、城市流动儿童、贫困家庭儿童、残疾人群、城市流动人群等的基本阅读需求。

五、积极推动阅读节日的设立。1995年，联合国教科文组织宣布4月23日为“世界读书日”。目前，我国各地各部门每年都围绕4月23日“世界读书日”开展一系列主题鲜明、形式多样、内容丰富的全民阅读活动，4月23日“世界读书日”已经在一定程度上成为广大群众读书的节日。江苏、辽宁等地已通过立法将每年的4月23日正式定为本省的“全民阅读日”，有力推动了当地的全民阅读活动。为此，我局将会同相关部门积极推动设立阅读节日，就设立的可行性、具体时间等广泛开展调研，听取社会各界意见，并形成专门报告报国务院和全国人大常委会审批，进一步完善全民阅读长效机制建设。

感谢您们对新闻出版广播影视工作的关心和支持！                         

国家新闻出版广电总局

2017年8月22日     　
   

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