言恭达等委员：

您们提出的《关于深化实施“全民阅读 书香中国”工程的提案》收悉。现将有关意见答复如下：

党的十八大以来，我局认真贯彻落实党中央、国务院关于开展全民阅读的重要部署，开展了主题鲜明、内容丰富、形式多样的阅读活动，影响更加深远，成效日益显着。一是长效机制建设取得新突破，我国首个全民阅读规划——《全民阅读“十三五”时期发展规划》正式发布，引发社会热烈反响，媒体舆论积极评价。二是全民阅读活动在全国范围内广泛开展，2017年“4•23世界读书日”期间，全国31个省（区、市）开展了13000多场群众性阅读活动，直接参加人数达到6000万人，覆盖人群近8亿人。三是社会各界支持参与的积极性越来越高，相关部门、群团组织、阅读推广机构、出版发行单位、公共图书馆、知名作家学者、基层阅读组织等力量共推全民阅读。四是全民阅读活动更加贴近基层群众，第二届全国“书香之家”入选家庭充分展现我国各地区、各民族人民群众的读书传统和读书风采。五是农家书屋、城乡阅报栏（屏）、职工书屋等全民阅读基础设施不断完善，全国县级以上公共图书馆全部免费向公众开放，校园及科研机构图书馆等阅读场所不断提升服务能力和覆盖范围，流动型、自助型借阅设施逐步投入使用，便利群众阅读。六是全民阅读的社会氛围越来越浓厚，各类媒体对全民阅读活动进行重点宣传报道，营造“爱读书、读好书、善读书”的浓厚氛围。

对您们提出的建议，我局进行了认真研究，将采取以下措施予以重点推动。

一、大力推动全民阅读基础设施建设。统筹规划，合理布局，进一步加大城乡基层全民阅读设施建设力度。制定和完善公共图书馆、基层综合性文化服务中心、农家书屋等公共文化服务设施建设标准和资源配置标准，推进全民阅读公共文化设施建设的规范化、标准化。加快促进城乡基本公共文化服务均等化，实现农村、城市社区公共文化服务资源整合和互联互通，以创新管理机制、提升服务效能为重点，探索长效管理机制。加强出版物发行网点建设，特别是农村和社区网点建设，支持实体书店、书报亭、高校书店等各类阅读设施的发展，发挥其促进全民阅读的公益功能。在充分利用现有设施基础上，统筹建设社区阅读中心、数字农家书屋、公共数字阅读终端等设施,研究支持建设各类“书房”。

二、大力推动少年儿童阅读。大力倡导家庭阅读、亲子阅读，发挥父母和未成年人监护人言传身教的重要作用，推动全社会共同创造、维护少年儿童良好阅读环境。鼓励幼儿园开展与学龄前儿童年龄和心理状况相适应的阅读活动，着力培养阅读兴趣、阅读习惯。加强中小学书香校园文化建设，完善中小学图书馆等校园阅读设施，开展多种形式的校园阅读活动。充分利用少年儿童图书馆、农家书屋、职工书屋、社区书屋、基层综合性文化服务中心以及青少年活动中心、少年宫等青少年活动场所，支持和帮助中小学生参加校外阅读活动，开展少儿阅读推广活动。

三、着力保障重点群体基本阅读需求。重点保障农村留守儿童、城市流动儿童、贫困家庭儿童等儿童群体的基本阅读需求。鼓励学校、全民阅读设施管理单位、阅读推广人及阅读推广机构等对其进行定期阅读指导和服务。将本行政区域内外来务工人员随居子女纳入当地全民阅读服务保障范围。积极鼓励有条件的地方探索开展农村地区学龄前儿童基础阅读促进工作。切实加强针对残障人士、外来务工人员、贫困地区居民等困难群体、特殊群体的阅读服务，保障其基本阅读需求。加快将进城务工人员阅读服务纳入常住地全民阅读服务体系，鼓励以社会文化机构、用工企业等为主体，满足进城务工人员的基本阅读需求，继续扩大“书香中国e阅读”工程的覆盖范围。鼓励全民阅读设施管理单位及阅读推广人等进行定期阅读指导和服务，有针对性地向残疾人提供盲文出版物、有声读物等阅读资源、设施与服务。加强各类全民阅读设施的无障碍设施建设。建立和完善社会各界为特殊群体、困难群体开展志愿者助读、发放购书券、组织出版物捐赠等捐助和服务的渠道。

四、大力推动社会力量参与。吸引和鼓励社会力量建设全民阅读公共设施、提供全民阅读服务。鼓励和支持文化团体、教育机构和其他社会组织开展阅读推广并提供公益阅读服务。成立各级全民阅读促进协会。鼓励和支持高等院校和科研单位进行阅读研究，鼓励从跨学科的角度研究阅读理论，创新研究方法，加强阅读学学科建设，促进全民阅读工作的开展。充分发挥热心阅读推广的社会名人、文化名家的阅读引领作用。鼓励和支持公务员、教师、新闻出版工作者、大学生等加入阅读推广人队伍，定期培训，提升人才队伍的整体素质和服务能力。

五、大力推动数字化阅读质量和水平的提升。加快推进传统出版单位转型升级，通过制订配套政策、专项资金资助、推介示范单位等多种方式，推动出版与科技融合发展。实施网络文艺精品创作和传播计划，加强网络文学出版传播的管理和引导，推出更多网络原创精品力作。组织动员各类数字出版内容投送平台，开展主题突出、内容丰富、形式多样的数字化阅读活动。深入探索读者阅读行为和阅读习惯的数字化转型，因势利导，提供更便捷、人性化的数字化阅读技术服务，全面推进全民阅读的多媒体、多平台融合。

六、大力推动优秀读物的出版推荐。完善面向不同阅读群体的优秀出版物推介宣传机制，继续做好向全国青少年推荐百种优秀出版物、“大众喜爱的50种图书”、推荐优秀民族图书、推荐优秀老年人出版物、中华优秀传统文化普及图书、优秀少儿报刊等评奖推优工作，满足不同群体的多样化阅读需求。加强和改进书评机制，加强图书评论工作，加强对各类图书排行榜的引导和管理，提供优质阅读内容，提升全民阅读质量。

感谢您们对新闻出版广播影视工作的关心和支持！                         

国家新闻出版广电总局

2017年8月22日    

联系单位及电话：国家新闻出版广电总局010—83138681