代表：

　　您提出的关于营造有利于电视媒体发展大环境的建议收悉，现答复如下：

　　近年来，为提升广播电视的公信力、影响力，我局采取了一系列措施：一是做好宣传指导工作。通过宣传例会、宣传通报、宣传提示等多种方式，及时部署宣传工作，增强议程设置能力，做好重大突发事件舆论引导工作。二是巩固提升上星综合频道节目宏观调控水平。严格执行上星综合频道结构化管理政策。各上星综合频道新闻、道德、文化类节目成为主流，坚持“好节目进入好时段”的调控原则，对优秀节目大力扶持，以弘扬中国精神、鼓励原创、加强结构化管理为核心目标，制定印发《关于做好2016年电视上星综合频道节目编排和备案工作的通知》。

　　电视剧方面，“一剧两星、每晚两集”政策实施一年来，卫视综合频道综合定位强化，节目更加立体丰富，电视剧播出量的减少为其它节目类型提供了播出空间。卫视频道资源得到优化利用，增加了平台的含金量，避免了频道资源浪费，促进了电视剧播出题材类型多样化，观众选择范围加大。购剧市场门槛得以提升，各台更加重视优质剧播出效果的进一步挖掘和释放，对电视剧创作生产产生积极作用和影响，提升品质成为制播双方的共识。制播双方的风险意识增强，更加重视相互间的紧密合作，各播出机构主动从源头开始介入，积极参与到电视剧的策划、投资、创作和生产流程中，剧目品质更有保证，盲目投资的状况有所缓解。五是行业发展的预期没有降低，市场活力依旧不减。

　　如您在建议中提到的，面对媒体深度融合和视频网站的蓬勃发展，2015年，电视剧创作生产、市场及播出有了更大的拓展空间，同时也出现了一些新情况新变化。比如：电视台购剧能力受到削弱，电视剧对电视台的广告收入下滑；电视剧创收效益下滑，电视剧在电视台播出节目中的收视份额有所下降，等等。对于这些新情况，我局一直非常关注，开展了深入地调研。对各台提出的各类建议及所关注的政策方面问题，我们将进行综合研究，梳理出台有针对性的管理办法，赋予产业发展必需的政策空间，引导市场科学配置资源，保持电视剧产业健康繁荣发展。

　　关于您建议中所提广告插播问题，目前，我局正在结合新《广告法》有关要求，着手研究《广播电视广告播出管理办法》（总局令第61号）相关修订工作。我们将从广播电视行业实际出发，广泛听取社会各界意见，在充分调研论证的基础上，审慎研究相关工作。

　　感谢您对广播影视工作的理解和支持。

　　国家新闻出版广电总局

　　2016年7月18日

　　联系单位及电话：国家新闻出版广电总局宣传司  86092693

　　电视剧司  86093631

　　传媒司  86092012