——党的十六大以来出版业发展成就综述

    党的十六大以来，出版战线以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，坚持一手抓繁荣发展，一手抓改革管理，加快出版体制机制改革创新，加快构建公共文化服务体系，加快发展出版产业，加强对出版产品创作生产的引导，工作取得新进展，为提高民族素质、满足群众阅读需求，更好地服务党和国家工作大局作出了新贡献。
    开展重大主题出版和宣传，大力唱响主旋律
    围绕宣传贯彻党的十六大、十七大精神，宣传贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想和任务，推出一大批宣传党的方针政策、弘扬主流思想舆论的图书和专题文章；围绕毛泽东同志诞辰110周年、中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年、中国人民解放军建军80周年、改革开放30周年、新中国成立60周年、中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年等重要节庆纪念，以及抗震救灾、举办北京奥运会和上海世博会、迎接党的十八大等重大活动组织重大主题出版，策划推出一大批优秀作品和有影响的专刊专栏，唱响了共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律。“辉煌历程”、“复兴之路”、“强国之路”等丛书规模大、全面系统；《中国共产党历史（第二卷）》、《毛泽东传》等权威厚重，展示了党史研究的最新成果；《历史的轨迹：中国共产党为什么能？》、《驶向深蓝——中国舰船工业腾飞纪实》、《家国书》、《忠诚与背叛》等生动感人，获得良好市场反响。举办全国新华书店主题出版物展示展销活动，进一步扩大了优秀作品的社会影响，营造了良好文化氛围。
    推动马克思主义理论宣传和大众化出版工作，回答人民群众关心的理论和现实问题
    服务马克思主义理论研究建设和学习宣传，编译出版《马克思恩格斯文集》、《列宁专题文集》、《马克思恩格斯选集》（第三版）、《列宁选集》（第三版修订版）等马克思主义经典着作；出版发行《江泽民文选》500多万套，推出《毛泽东思想年编（1921—1975）》、《邓小平年谱（1904—1974）》、《十六大以来重要文献选编》、《中国道路——马克思主义中国化经典文献回眸》等一批学习贯彻毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的系列出版物，为引导干部群众加强理论学习发挥了积极作用。推动中国特色社会主义理论体系研究，宣传阐释党的理论创新成果，推出一批深入研究经济、政治、社会、文化、党建等重大理论和实践问题的重要着作，《邓小平理论与当代中国哲学社会科学》丛书、《中国经济改革开放30年研究丛书》、《中国可持续发展总纲》、《中国经济问题丛书》等在社会上产生广泛影响。推进马克思主义大众化、通俗化，针对群众关心的现实问题，推出一批深入浅出解读政策内涵、阐释决策背景的通俗理论读物，“理论热点面对面”系列影响越来越大，《科学发展观学习读本》、《提问：中国百姓关注的十大民生问题》系列等在市场上热销。连续四年举办优秀通俗理论读物推荐活动，吸引大批党员干部群众积极参与。组织实施社会主义核心价值体系出版工程，一批有说服力、感染力的作品陆续推出。
    组织国家重大出版工程，推出一大批传承中华文明、推动经济社会发展的精品力作
    制定实施国家“十五”、“十一五”出版业发展规划和重点出版物选题规划、古籍整理出版规划，设立国家出版基金等专项资金，组织实施国家重大出版工程。点校本“二十四史”及《清史稿》修订工程、《中华大典》等重大出版工程顺利推进；《中国大百科全书》（第二版）、《辞海》（第六版）等重大工具书的出版，展现了新时期国家科学文化建设的整体水平和高度；《中国材料工程大典》、《中国植物志》等着作，汇集并传播了我国科技发展的最新成果；《鲁迅全集（修订版）》、《话说中国》、《世纪文库》、《凤凰文库》、《中国儿童百科全书》、《中国文学编年史》等在社会上产生较大影响；《中华再造善本》、《地方志灾异资料丛刊》、《全元文》等一批传承中华文明的重要古籍整理出版。
    出版市场繁荣发展，有效满足了人民群众精神文化需求
    十年来，出版界推出了一大批群众喜闻乐见的优秀读物，取得良好经济效益和社会效益。《长征》、《苦难辉煌》等长篇小说吸引广大读者学习党史国史；《焦裕禄》、《雷锋》、《沈浩日记》等反映先进人物事迹的优秀作品弘扬了社会主义核心价值观；《简明中国历史读本》、《中华史纲》等历史普及读物帮助读者了解中华文明；“皮皮鲁总动员”、“淘气包马小跳”、“魔法小仙子”系列等少儿读物深受青少年喜爱；《钱学森书信选》、《华罗庚文集》等弘扬科学精神、普及科技文化知识；《农民增收口袋书》丛书、《“金阳光”新农村丛书》等有力服务“三农”。还有大量丰富多彩的各类出版物在推动经济社会发展、丰富群众精神文化生活等方面发挥了重要作用。据统计，2011年，全国出版图书37万种、期刊9849种。其中，图书品种比2002年多了近20万种。2003年以来，累计生产图书215万种、602亿册。目前，我国图书出版品种和总印数均居世界第一位，电子出版物总量居世界第二位，已成为世界出版大国。
    深化出版体制改革，出版业活力竞争力不断增强
    2003年文化体制改革开始试点，2006年改革全面推开，出版战线认真贯彻中央要求，出版体制改革始终走在文化体制改革前列，发挥了排头兵、领跑者作用。10万多家印刷复制单位、1万多家国有新华书店率先完成转企改制，经营性图书、音像、电子出版单位全部完成转企改制任务，3000多种非时政类报刊转企改制，出版单位市场主体地位基本确立。全国组建出版集团33家、发行集团27家、印刷集团12家，江苏凤凰出版传媒集团、中南出版传媒集团资产和销售额双超“百亿”，一批出版传媒骨干集团成为颇具市场竞争力的集团军。截至2011年年底，我国共有15家书报刊出版企业、6家发行企业、11家印刷企业在境内外上市，股市流通市值836亿元，造就了一批文化领域的战略投资者。一批出版、印刷、物流和数字出版基地陆续建立，各具特色的区域产业集群基本形成。2011年，新闻出版业增加值达到4000亿元，出版产业作为文化产业主力军、国民经济新亮点的作用开始凸显。
    扎实开展公共文化服务和文化惠民活动，努力维护群众权益
    以政府为主导，以公共财政为支撑，以公益性出版单位为骨干，以重大工程项目为载体，覆盖城乡的出版公共服务体系逐步形成，有效保障了人民群众基本文化权益。农家书屋工程建设累计投入资金120多亿元，建成各类农家书屋60万个，覆盖全国有基本条件的行政村，惠及几亿群众。稳步推进中央财政向中西部和东北地区近46万个农村党支部赠阅《人民日报》、向中西部和东北地区的3万个乡镇赠阅《求是》杂志工作，进一步扩大了党报党刊在基层群众中的影响力和传播力。推动各地各部门广泛开展全民阅读活动，已有400多个城市开展了独具特色的读书节、读书月等活动，政府推动、城乡参与、各方联动的全民阅读机制逐步完善。推动各地出版发行等单位在春节期间广泛开展“文化年货带回家”、“好书刊进基层”等出版惠民和“我的第一本课外书”等捐赠助读活动，数百万基层群众享受到优秀精神食粮。实施新疆新闻出版“东风工程”和新闻出版对口援疆援藏工作，设立民族文字出版专项资金，实施民族文字出版工程和民文出版基地建设，有力推动了少数民族出版事业发展。
    走出去步伐加快，出版对外传播能力不断增强
    十年来，我国版权输出数量快速增长，输出结构不断优化。与2002年相比，2011年我国各类出版物版权输出总量增长491%，输出引进比从逆差最大的2003年的1:15缩小至1:2.1。出版实物产品出口金额持续增长，2011年达到7396.6万美元，比2002年增长278%。走出去渠道、方式日趋多元。每年参加各类国际书展40多个，第61届法兰克福书展、第42届伦敦书展中国主宾国活动取得圆满成功，连续举办了19届的北京国际图书博览会在国际书业的影响力不断提升。新闻出版企业积极利用“两种资源、两个市场”，在境外办社、办刊、办店、办厂，境外运营的各种分支机构及销售网点已达459家。我国图书和期刊等出版物发行进入193个国家和地区的公共图书馆，打造了一批具有自主知识产权和核心竞争力的国际知名品牌。“中国图书对外推广计划”、“经典中国国际出版工程”、“中国文化着作翻译工程”等为推动出版走出去发挥了重要引领和带动作用。《中国震撼》等一批探讨中国发展道路、反映中国主题的作品输出海外，《于丹〈论语〉心得》等一批体现中华优秀文化的图书在海外市场广受欢迎，《大中华文库》（汉英对照）、《文化中国》（英文版）等外向型图书进入欧美主流销售渠道，《读者》、《中国新闻周刊》等媒体海外发行和落地取得突破。
    推进科技与出版融合，传统出版向现代出版业转型加速
    党的十六大以来，出版业大力实施科技兴业战略，积极应用互联网、数字技术等高新技术，传统出版业产业结构调整升级步伐加快，电子书、手机报刊、网络出版等新兴业态发展迅速，涌现出中文在线、盛大、起点中文网、北大方正、龙源期刊网等一批网络文学、电子图书、电子杂志新媒体。2011年数字出版产业营业收入达到1378亿元，比2002年的200亿元增长了近6倍，营业收入已占新闻出版全产业的9.5%。电子书出版发行规模已稳居全球第一。“国家数字复合出版系统工程”、“数字版权保护技术研发工程”、“中华字库工程”和“国家知识资源数据库”等重大工程项目全面启动。借助高新技术的广泛应用，一批骨干发行集团运用信息技术和网络建立了现代物流系统，出版营销渠道日趋丰富，越来越多的出版物通过互联网等载体在海外传播。
    深入持久开展打击非法出版物活动，文化市场环境得到净化
    十年来，有关部门紧紧围绕中央部署，坚持日常监管和专项治理相结合，严查重点案件，始终把严厉打击非法出版物活动及网上有害信息作为重中之重，有效维护了国家文化安全和社会政治稳定，维护了群众文化权益。严格监管整治，开展打击互联网和手机传播淫秽色情信息、清缴整治低俗音像制品、打击非法出版物、校园周边文化环境治理等专项行动，坚决扫除文化垃圾，为青少年健康成长营造了良好环境，受到社会各界广泛好评；高举保护知识产权旗帜，大力查处各类侵权盗版行为，开展反盗版天天行动、打击网络侵权盗版行动、“绿书签”系列等版权保护主题教育活动、整治非法违规报刊行动等，维护了出版市场秩序，增强了公众抵制侵权盗版及非法出版物的社会责任意识，树立了我国政府的良好形象。2002年至2011年，全国共收缴各类非法出版物12.5亿件，查处各类非法出版案件近20万起，查获非法光盘生产线120多条。
    加强人才队伍建设，出版队伍整体素质不断提高
    认真开展保持共产党员先进性教育、“三项学习教育”、“八荣八耻”社会主义荣辱观教育、“创先争优”、“走基层、转作风、改文风”等活动，出版队伍贯彻党的方针政策的自觉性普遍提高，思想政治素质和能力建设不断加强。实施出版领域“四个一批”人才培养计划和其他重点人才工程，着力加强领军人物和各类高层次人才培养；组织大规模干部培训、职业资格准入、岗位准入、职业技能鉴定等工作，出版人才队伍在总量、结构、素质等方面都有了长足发展。据不完全统计，目前图书、报纸、期刊、音像电子、发行、印刷复制业和动漫等新兴数字出版产业从业人员总规模超1000万人。

来源：中国新闻出版报  发布时间：2012年11月8日