抓主题 做好主题出版 多出精品力作

    在迎接党的十八大召开的日子里，新闻出版系统紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，推出更多精品力作，积极引导先进文化建设方向。
    牢把方向 精心打造精品工程
    做好十八大重点出版物出版工作是各新闻出版局下半年工作的重中之重。北京市新闻出版局局长冯俊科表示，要认真组织实施社会主义核心价值体系出版工程，重点抓好马列经典、党的理论创新成果以及国家重大出版项目的出版发行，落实好重点出版物出版规划，把精品力作推向社会，发挥引领作用。此外，作为弘扬“北京精神”的重要载体，首都新闻出版业要进一步发挥首都出版发行联盟的作用，开展“北京精神”的理论研究、社会宣传和主题教育。组织推出一批阐释“北京精神”的新闻报道、理论文章和专题出版物，使“北京精神”最终内化为全体市民的价值认同和精神追求。下半年，北京市还将继续实施精品出版工程。加强对精品出版的基础理论研究，采取有效措施，切实改变粗放式出版模式，推动由数量规模增长向质量效益增长的转变。加大对精品出版的扶持力度，重点扶持具有鲜明时代气息、浓郁民族韵味和典型北京特色出版物的创作出版。
    安徽省新闻出版局局长郭永年表示，要加强出版导向管理，全力做好迎接十八大重点出版物出版工作。上半年，安徽组织出版单位申报中宣部“优秀通俗理论读物”和新闻出版总署“十八大主题重点选题”、社会主义核心价值体系建设“双百”出版工程等，有5种出版物入选“双百”出版工程首批百种重点选题。
    湖南省新闻出版局局长朱建纲介绍，湖南省认真落实新闻出版内容管理和通气会制度，审批图书音像电子选题5654种，纠正10余家报刊的内容导向问题，惩治了一批违法违规网络出版行为，牢牢把握正确的出版方向。狠抓主题出版，组织重点图书选题北京论证会，精心策划打磨一批精品选题和迎接十八大重点选题，有5种图书入选总署迎接党的十八大百种重点出版物选题，其中《我家这十年》入选中宣部迎接十八大8种重点出版物选题；有6种图书入选总署“双百”出版工程首批重点选题，6种图书入选全国百种优秀思想道德读物，4种图书入选向全国青少年推荐百种优秀图书。
    坚守职责 营造良好出版氛围
    浙江省新闻出版局局长陈昆忠表示，要进一步把迎接和学习宣传贯彻十八大精神作为贯穿新闻出版和版权工作全过程、全方位的红线，紧紧围绕迎接学习宣传贯彻十八大这一工作大局，进一步全力做好主题出版、主题宣传、主题展销和阅读活动、专题审读阅评，出版物市场专项整治等各项工作，营造氛围，形成热潮，为党的十八大召开营造和谐有序的文化环境；在全系统深入开展学习贯彻十八大精神活动，按照十八大精神进一步完善全省新闻出版与版权工作的部署和举措。
    广东省新闻出版局副局长陆庆彪表示，要认真做好党的十八大主题出版，重点宣传、解读、贯彻十八大精神；从提高人们的思想道德素质和科学文化素质入手，唱响主旋律；落实重大选题备案制度，加强审读，并通过举办首届“南粤出版奖”评选活动，营造健康向上、你追我赶的良好出版氛围。
    “中华民族的伟大复兴需要文化的强有力支撑，建设社会主义文化强国需要出版人作出更大的努力。作为出版人，一定要坚守文化人的神圣职责，坚持正确导向，在关注经济效益的同时，多出精品力作，努力推动社会主义文化的大发展大繁荣。”对于出版事业，广西壮族自治区新闻出版局局长邓纯东表示要牢固树立起文化积累意识和精品意识，组织骨干力量精心策划重点出版选题，注重出版选题的文化含量，渗透先进的精神理念，着力策划出一批高、精、尖的选题，并推出一批传承中华文明、弘扬时代精神，造福当代、惠及后世的文化精品。

抓改革 打好攻坚战 加快兼并重组步伐

    “抓改革”是本次全国新闻出版局长座谈会上的热词之一，几乎每位局长发言中都提到如何以改革为动力壮大新闻出版产业发展，为党的十八大召开夯实文化发展基础。他们认为，当前我国新闻出版改革开放正处于关键时期，必须进一步增强紧迫感、责任感，推动改革向纵深发展。
    深化报改 保证完成既定任务
    今年是非时政类报刊出版单位改革的收官之年，围绕这一引人关注的问题，各省新闻出版局局长在会上汇报进度，交流经验，明确办法。
    河南省新闻出版局局长詹玉荣介绍说，下一步河南省将强力推进第一批39种报刊出版单位于9月30日前完成改制任务，其余报刊将按照总署统一安排，分批次推进实施，确保在规定时限内完成任务，进一步优化和盘活全省报刊出版资源。
    而在广东，省新闻出版局上半年加强与各方的协调，做好思想工作，做到“人心不散、思想不乱、工作不断”，全面完成了首批76家报刊转企改制，同时启动第二批改制工作。
    宁夏回族自治区新闻出版局副局长海军表示，为进一步加快推进这项工作，下半年将组织人员再次到涉改单位深入调研，掌握情况，帮助制订改革方案，力求准备工作到位，确保稳步推进。其次在改革中牢牢把握正确的舆论导向，严格执行标准，确保真转真改。此外，还将建立健全市场退出机制，关停并转一批不符合市场准入条件、不具备报刊出版资质和违规出版以及严重亏损、资不抵债的报刊出版单位，切实优化报刊出版业结构，打造报刊品牌，确保长远发展。
    黑龙江省新闻出版局局长赵勤义表示要协调人保等相关部门落实第二批非时政类报刊转制保障政策，完善改制方案。湖南省新闻出版局局长朱建纲也表示，下半年要坚持深化改革，激活市场主体，引导好第二批改制工作。
    上市提速 加快推进“三改一加强”
    多位局长表示，下半年将加快推进所在地区新闻出版单位“三改一加强”。要深入推进出版传媒企业探索和完善新闻出版管理制度与现代企业制度有机衔接的新机制。推动出版传媒集团之间联合重组、相互参股，支持出版传媒上市企业开展兼并重组，使之尽快成为文化产业的中坚力量和战略投资者。
    朱建纲说，下半年湖南将推动企业改制上市和兼并重组，加快出版传媒集团改革发展，同时引导社会资本以多种形式投资国家许可的新闻出版领域。赵勤义也表示，要推动具备条件的出版企业实施股份制改造，支持符合条件的新闻出版企业尽快上市。山东省新闻出版局局长宿华介绍说，山东省积极推动新闻出版企业股改上市。目前已有5家企业在资源整合、股改上市方面迈出实质性步伐。山东出版传媒股份有限公司、青岛出版传媒股份有限公司先后挂牌成立。
    广东省新闻出版局副局长陆庆彪表示，目前广东省推动中国南航集团文化传媒股份有限公司、广东出版集团南方出版股份有限公司上市，推动完成改制的出版单位以“三改一加强”为抓手进行第二步改革。西藏自治区正积极稳妥推进出版发行体制机制改革，目前已经制订上报《西藏新闻出版体制改革工作方案》，挂牌成立了西藏传媒集团有限公司，西藏人民出版社运行管理机制改革和自治区新华书店转企改制正在有序推进。
　　针对转企改制中如何正确处理好社会效益和经济效益的关系，广西壮族自治区新闻出版局局长邓纯东认为，在转企改制的条件下，无论是出版社还是出版管理部门都要努力探索建立既符合市场经济规律又体现精神文化产品生产要求，能够确保出版单位实现两个效益的内部经营管理机制和政府的政策调控机制。

抓发展 推动产业升级转型

    发展是硬道理。围绕加快实施“十二五”时期发展规划、培育战略性新兴产业、推进产业基地（园区）建设等方面工作，各省新闻出版局局长提出很多思路。他们表示，面对党的十八大给新闻出版工作带来的新机遇，将努力拓展新闻出版平台，发挥出版传媒集团的主力军作用，加快推动产业实现大发展。
    大项目带动大发展
    以大项目、好项目为抓手，这是天津市新闻出版局在推动出版业繁荣发展工作上确立的工作思路。局长荣新海介绍说，首届中国国际新闻出版装备博览会将于9月在天津举办，且将永久落户天津。市局与天津空港经济区共同推动天津国家数字出版基地建设，目前基地已聚集央视未来电视等40余家数字出版企业入驻，云计算平台、数字版权交易平台等已建成使用，预计2012年产值规模将达20亿元。中新天津生态城出版产业聚集区建设也在积极推进中，在天津市新闻出版业重大项目建设中，有6个项目入选总署新闻出版改革发展项目库，项目总金额达6.53亿元。
    陕西积极整合社会资源，共促发展。陕西省新闻出版局局长薛保勤表示，他们正积极完善相关政策，降低准入门槛，形成各种社会资源进入新闻出版业的政策洼地，实现通过全社会配置资源，全方位推动发展。近两年，陕西抓了西北出版物物流基地和西部国际图书城两个项目。
    “要发展就必须上项目，工业是这样，文化也是这样。”江西省新闻出版局副局长池红表示，今年年初，江西对全省新闻出版产业重点项目进行了全面、系统调度，一共调度了49个项目，预计总投资超过330亿元。按照文化产业的投入产出比计算，这一批项目投资如能全部到位，将可实现千亿元的销售收入。其中有12个进入了总署项目库。
    据重庆市新闻出版局局长杨恩芳介绍，全市业界10个项目新入选总署改革发展项目库，10个项目列入市政府重点项目，均为历年最多。各大园区加速聚集，天健创意基地新获中央文化产业专项资金500万元资助。以重大项目为支撑的5个体系打造全面推进。
    福建省今年将扎实推进海峡两岸出版工程，据福建省新闻出版局局长郭振家介绍，大陆首个两岸合资的互联网出版企业——闽台合资海峡书局股份有限公司在平潭综合试验区进行了工商注册，新闻出版总署批准该公司从事互联网出版业务，这是福建对台出版交流先行先试的创新举措。
    立目标促进新发展
    今年甘肃省正式提出建设“特色出版大省”的新闻出版业改革发展目标。甘肃省新闻出版局副局长李玉政解读到，深入发掘敦煌文化、丝路文化、陇原文化、民族文化、红色文化等文化遗产和出版资源，走出一条独具特色的新闻出版业改革发展道路。
    吉林省新闻出版局局长胡宪武认为，建设新闻出版强国的重要标志和关键所在就是出版业持续、旺盛的社会需求。只有不断满足和扩大各种社会需求，才能满足人民日益增长的物质文化需要，实现行业生产目的，从而真正体现以人为本。
    保速度、提质量、见效益，这是山西省新闻出版局局长林玉平提出的三大发展目标。制度创新、技术创新、资本力量三重力量对产业发展的主导性作用受到省局高度重视。未来，将努力推动实现新闻出版业由低端同质化竞争向高端融合化发展转变，由单纯数量型扩张向质量规模效益协调发展转变，由内生型依赖向创新驱动内引外联共赢发展转变。
　　辽宁省新闻出版局局长马述君提出辽宁的设想：第一步，到2015年，现代出版市场体系基本形成，新闻出版产业占全省地区生产总值份额2.5%左右，全行业实现增加值力争超过750亿元，年均增幅不低于30%。第二步，到2020年，新闻出版产业增加值占当年全省GDP的5%左右，成为全省经济发展的重要产业，最终建成在国内乃至国际有影响的新闻出版强省。为此，辽宁省将组织实施出版基地建设工程、重点产业项目工程、集团化建设发展工程、出版物市场体系建设工程、公共服务体系建设工程等五大工程。

作者:朱烨洋       来源:中国新闻出版报       发布时间: 2012年7月12日