“当前，新闻出版体制改革正处于关键时期，我们一定要按照中央加快改革、‘三改一加强’要求，将改革推向纵深，继续发挥改革排头兵作用，推动新闻出版体制改革取得决定性进展。”1月5日下午，参加全国新闻出版工作会议的代表们进行分组讨论，认真学习李长春同志和刘云山同志在全国宣传部长会议上的讲话精神，热烈讨论柳斌杰署长在全国新闻出版工作会议上所作的主题报告，并围绕深化体制机制改革话题积极建言献策。
抓改革育主体
“体制机制上不改革、不开放，出版业就没有出路。”发言中，中国教育出版传媒集团总经理李朋义直言不讳。他认为，深化改革是推动文化大发展大繁荣的基础，是今后工作的重点，只有深化改革，才能把出版做大做强，也才能出版更多精品力作，从而维护国家文化安全，推进核心价值体系建设，保证国民经济支柱性产业目标的实现。
“对出版集团来说，改革任务远没有完成。”中国出版集团党组书记王涛说，集团挂牌、股份公司成立后能否做大做强，关键在于企业经营者的经营理念、经营环境和经营制度是不是发生了质的变化，企业内部组织生产、资金周转和激励机制是不是也有质的变化。要做真企业，不能做假企业。中国科技出版传媒集团总裁柳建尧则认为，“对我们来说，如何激发广大员工推进改革的动力与活力，是当前的重中之重”。新闻出版总署财务司司长艾立民认为，当前改革的任务更加艰巨，一些出版传媒集团在体制机制上要真正转型为现代企业，还有很长的路要走。
北京市新闻出版局局长冯俊科说，深化体制机制改革虽然任务艰巨，但必须加大力度，着力培育一批新型市场主体和投资主体。
江苏凤凰出版传媒集团董事长陈海燕在发言中也强调了改革要改到位的重要性，他说，转企改制后，如果企业单位还是延续事业管理的做法，那还不如以前的“事业单位企业化管理”。因此，既然是企业了，走向市场了，就必须高度重视并真正建立起现代企业制度。
山西省新闻出版局局长林玉平在发言中就加快非时政类报刊出版单位改革畅谈了看法。他认为，今年非时政类报刊出版单位改革的任务非常重，必须加快推进。他介绍说，山西省共有148家非时政类报刊出版单位，首批96家非时政类报刊出版单位已经先行进行了改革，其他报刊单位改革正在按要求加快推进。
抓改组建“航母”
河北出版传媒集团董事长杜金卿在发言中着重就加快大型骨干集团建设谈了自己的看法，他说，中央三大国有大型出版传媒集团公司组建工作已经完成，目前正在积极推进南北两大出版物发行集团公司建设，地方大型骨干集团建设步伐也在加快，今后应该继续推动整合重组，出台有力措施，加大力度、加快进度，在打造一批大型骨干集团上下工夫。
谈到集团建设时，李朋义说，改革走到攻坚阶段，条块分割、地区封锁、贸易壁垒，是做强做大集团最大的障碍，今后落实“三改一加强”的任务还很重。
发言中，大家对总署即将出台《关于加快出版传媒集团改革发展的指导意见》表示大力支持，建议优势资源必须向做得好的骨干出版传媒集团倾斜，加快建设一批重点企业和知名品牌。上海世纪出版集团董事长陈昕说，转企改制后的出版集团建设问题，是当前最重要的问题。陈昕认为，所谓改革，就是优化组织框架、模式，这是改革的任务。所谓改组，就是通过改组，打破地域壁垒，让资源流动起来，重组资源。所谓改造，就是打造出版的信息化、网络化，这是极其迫切的。
福建省新闻出版局局长郭振家在发言中强调了整合资源的重要性，他认为，整合力就是竞争力，就是影响力，要深化体制改革，必须整合资源，激活内部机制。
山东出版集团董事长张丽生也认为，继续深化改革是集团发展的不竭动力，集团建设不是事转企就完成了，深化改革的任务任重而道远，不管是在观念上，还是在思想、制度上，都要继续深化改革，尤其是要保证在改革中群众的利益不受损失、不受影响。
抓改造促升级
数字化转型成为代表们分组讨论的重点话题之一。
柳建尧说，在产业转型和升级方面，出版业其实醒得很早，早在2000年就开始进行探索，但10多年过去了，传统出版虽然都尝到了甜头、进行了探索，但还没有找到转型的突破口和方向，没有找到稳定的赢利模式和发展模式。今后还需要继续加快数字化转型的步伐。
中国电信数字阅读产品基地总经理肖伟认为，数字出版产业机遇很多、潜力很大，积极发展数字出版新业态，加快新媒体产品的研发和推广，是当前数字化转型的一大重点。
杜金卿认为，用科技创新进一步激发新闻出版技术优势，是当前制约新闻出版业跨越式发展的一大难题。要破解这一难题，必须继续加快实施科技带动战略，推动新闻出版与科技加速融合，加快技术改造进程，用先进技术改造传统生产方式和基础设施，用先进技术发展新业态。
“只有把发展新业态、新产品与传统出版业技术改造升级结合起来，在数字出版、数字印刷、电子纸等方面加快进行自主研发，通过实施一批重大项目、研发一批尖端技术、打造一批知名品牌，才能真正实现数字化转型的目标，才能跟得上时代、跟得上形势”，与会代表们在讨论中都积极为如何发展数字产业建言，认为在困难、劣势之中，孕育着难得的发展机遇、优势，大家坚信：只要做、坚持做，就一定能开拓出数字出版的一片新天地。
作者：冯文礼 章红雨 来源：中国新闻出版报 发布时间：2012年1月6日
