1.全力抓好习近平总书记系列重要讲话精神重点读物出版发行

《习近平总书记系列重要讲话读本》创改革开放以来同类图书发行新纪录。6月23日，中央宣传部组织编写了《习近平总书记系列重要讲话读本》。该书由学习出版社、人民出版社联合出版，分十二个专题，全面准确阐述了习近平总书记系列重要讲话的重大意义、科学内涵、精神实质和实践要求，阐述了讲话提出的一系列重大战略思想和重大理论观点。《读本》为广大党员、干部、群众学习讲话精神提供了重要辅助材料。各地干部群众普遍认为，《读本》全面准确阐释了习近平总书记系列重要讲话的科学内涵和精神实质，观点鲜明、文风清新、可读性强，为学习领会讲话精神提供了重要指导。7月3日，仅一周多时间，《读本》全国发行超过200万册；7月21日，出版仅一个月，发行突破500万册；8月18日，出版不到两个月，发行即突破1000万册。12月，《读本》总发行量达到1511.4万册（含少数民族文字版9.5万册），创改革开放以来同类图书发行的新纪录。

《习近平谈治国理政》以中、英、法、俄、阿、西、葡、德、日等多语种向全球出版发行，让世界读懂中国。9月，由国务院新闻办公室会同中央文献研究室、中国外文局编辑的《习近平谈治国理政》一书，由外文出版社以中、英、法、俄、阿、西、葡、德、日等多语种向全球出版发行，已超过220万册。该书收入了习近平总书记在2012年11月15日至2014年6月13日这段时间内的讲话、谈话、演讲、答问、批示、贺信等79篇，分为18个专题。为帮助各国读者了解中国社会制度和历史文化，该书还作了必要注释。此外，习近平所着《之江新语》3个月内重印3次，累计发行138万册。

党的十八届四中全会文件及学习辅导读物为读者提供权威解读。10月31日，党的十八届四中全会文件及学习辅导读物首发，全国各地新华书店都设立专柜进行展示展销。辅导读物由全会文件起草组组织编写，为广大党员、干部、群众深入学习和了解党的十八届四中全会全面推进依法治国的实质性内涵和具体举措，提供了最权威、最准确的解读材料。

截至11月24日，党的十八届四中全会文件及学习辅导读物发行数已达746.6万册。此外，围绕着培育和践行社会主义核心价值观、纪念邓小平同志诞辰110周年、庆祝新中国成立65周年、抗日战争胜利69周年等重大主题和重要时间节点，出版界组织策划推出了一批重点主题出版物。

2.国家主要领导人出席重要书展活动

国家最高领导人第一次为国际书展中国主宾国活动揭幕。9月16日，正在斯里兰卡进行国事访问的中国国家主席习近平与斯里兰卡总统马欣达·拉贾帕克萨在总统府共同为第16届科伦坡国际书展中国主宾国活动揭幕，这是国家最高领导人第一次为国际书展中国主宾国活动揭幕。

当日，习近平主席向斯里兰卡政府赠送中国图书仪式在斯里兰卡总统府举行。习近平主席从中国国家新闻出版广电总局党组书记、副局长蒋建国手中接过赠书目录，交到马欣达·拉贾帕克萨总统手中。此次向斯里兰卡政府赠送的中国图书包括《大中华文库》100种188册、《点校本二十四史》24种241册、《钦定四库全书荟要》475种500册。

科伦坡国际书展中国主宾国活动以“文化丝路，书香中国”为主题，集中展览销售6000多种中国优秀图书。其中，展示了近200种反映中国梦、承载社会主义核心价值观，以及反映中国道路、中国模式、中国制度的优秀主题出版物，让斯里兰卡读者更加直观地认识、感知和了解当代中国。

此外，8月31日，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山参观第21届北京国际图书博览会，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆一同参观。此前，中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东代表中国政府向获得第八届中华图书特殊贡献奖的外国专家颁奖。

丝路书香工程纳入国家战略规划重点工程立项。科伦坡国际书展中国主宾国活动是丝路书香工程的第一站。2014年12月5日，丝路书香工程正式启动实施，并纳入国家战略规划重点工程立项。重点项目包括5大类8项，分别是重点翻译资助项目、丝路国家图书互译项目、汉语教材推广项目、境外参展项目、出版物数据库推广项目等。

3.实体书店扶持力度持续加大

李克强总理给北京三联书店回信鼓励实体书店发展。4月22日，世界读书日前夕，国务院总理李克强给北京三联韬奋书店全体员工回信，称赞三联书店创建24小时不打烊书店，为读者提供“深夜书房”很有创意，是对全民阅读的生动践行，希望把24小时不打烊书店打造成为城市的精神地标，让不眠灯光陪护守夜读者潜心前行，引领手不释卷蔚然成风。11月21日，李克强总理在浙江杭州考察时做客晓风书屋，鼓励实体书店发展。

实体书店扶持试点由12个城市扩展到12个省份。4月10日，国家新闻出版广电总局在上海召开实体书店发展推进会，提出2014年实体书店扶持试点将由12个城市扩展到北京、上海、江苏、浙江等12个省份，专项扶持资金可重复申请，并重点支持小微和民营文化企业。

全国各地24小时书店遍地开花。4月23日第19个世界读书日，北京三联韬奋书店24小时书店正式营业。7月29日，由11家书店组成的全国24小时书店联盟在京成立，并发布《打造“深夜书房”，力推全民阅读宣言》，提出要坚持把社会效益放在首位，把读者利益放在首位，不断提高服务水平和服务技能，增加吸引力和辐射力，努力把24小时书店建设成城市精神地标和所在区域的文化风景线。之后，24小时书店在全国多地开办，成燎原之势。

4.全民阅读成共识呈热潮

“倡导全民阅读”首次写入《政府工作报告》。2014年《政府工作报告》中提出，“文化是民族的血脉。要培育和践行社会主义核心价值观，加强公民道德和精神文明建设。继续深化文化体制改革，完善文化经济政策，增强文化整体实力和竞争力。促进基本公共文化服务标准化均等化，发展文化艺术、新闻出版、广播电影电视、档案等事业，繁荣发展哲学社会科学，倡导全民阅读。”

政府组织开展多种多样的阅读活动。3月10日，国家新闻出版广电总局下发通知，决定在多年倡导并组织开展全民阅读活动建设“书香中国”的基础上，2014年继续深入开展全民阅读活动。通知从八个方面做了部署：一是围绕重大主题，推出一批优秀主题出版物。二是充分发挥优秀出版物的引领作用。三是培育巩固一批“书香中国”活动品牌。四是充分利用农家书屋、职工书屋、社区书屋等平台开展各种形式的读书活动，深入推动全民阅读七进活动。五是加强全民阅读公共服务体系建设。六是继续推动全民阅读立法和规划工作。七是努力营造“书香中国”浓厚氛围。八是加强对全民阅读的组织协调。

4月11日，由国家新闻出版广电总局和北京市委宣传部指导，北京市新闻出版广电局和中国全民阅读媒体联盟主办的“书香中国万里行”活动启动，目前已走进北京、苏州、青岛、福州、贵阳、襄阳、三门峡等全国7个城市。

全民阅读立法工作有了大进展。11月27日，我国首个全民阅读地方性法规——《江苏省人大常委会关于全民阅读的决定》出台，于2015年1月1日起正式实施。《决定》将阅读公共设施建设纳入城乡建设规划，工作经费纳入本级财政预算，将促进全民阅读工作作为江苏基本实现现代化指标体系考核、社会主义精神文明建设和现代公共文化服务体系建设的内容。11月，《深圳经济特区全民阅读促进条例（草案）》在深圳市政府常务会议上获原则通过，提交深圳市人大审议。11月24日，湖北省政府常务会议审议并原则通过《湖北省全民阅读促进办法》。条例涉及阅读设施规划建设、阅读资源保障、阅读推广制度、未成年人阅读指导服务、全民阅读保障等方面。

5.重拳打击新闻敲诈、整治非法出版

治理新闻秩序。2014年3月底，中宣部、国家新闻出版广电总局、国家互联网信息办公室、全国“扫黄打非”工作小组办公室、中国记协等九部门联合印发通知，决定在全国范围内开展打击新闻敲诈和假新闻专项行动。通知指出，各地区各部门要把严厉打击新闻敲诈和假新闻，作为开展党的群众路线教育实践活动的重要抓手，痛下决心、动真碰硬，坚决防止新闻敲诈和假新闻扩散蔓延，推动形成健康的新闻传播秩序。通知要求，各级党委宣传部门要牵头建立相关部门参加的联席会议制度，加强对专项行动的指导协调。

持续开展新闻敲诈和假新闻行动，查办并公开通报经济日报社驻河南记者站等4批、27家报刊单位违法违规典型案件，受到基层干部群众的欢迎。吊销《中国特产报》、《商务时报》出版许可证，对《西部时报》、《电子世界》杂志等9种报刊予以停业整顿，缓验195种报刊、210家记者站，注销75家记者站。

12月3日，中宣部、国家新闻出版广电总局、国家互联网信息办公室召开专题会议，就深入开展中央新闻单位驻地方机构清理整顿工作作出部署。计划关闭、停办、合并一批驻地方机构，清退一批违规聘用的驻地方机构人员。

治理非法出版。4月13日，全国“扫黄打非”工作小组办公室、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部等四部门向全社会发出公告，采取坚决行动，依法严厉打击网上传播淫秽色情信息行为。全国关闭上万家传播淫秽色情信息网站，删除数百万条涉黄信息，快播、新浪、腾讯、百度等行业巨头受到查处。

治理版权市场。6月12日，国家版权局等四部门联合召开“全国版权执法监管工作座谈会”，“剑网2014”专项行动正式启动。此次专项行动将打击部分网站未经授权大量转载传统媒体作品，严重侵害权利人合法权益的侵权行为纳入重点任务之中，并通过规范网络转载行为，推动传统媒体与网络媒体建立合作机制，引导权利人采取多种渠道进行维权等方式，促进互联网产业健康持续发展。专项行动中，立案调查“今日头条”等网络侵权案件161件，关闭侵权盗版网站151家，网络侵权盗版高发势头得到遏制。

6.全国新闻网站正式推行记者证制度

新闻网站采编人员正式纳入统一管理。10月，国家互联网信息办公室和国家新闻出版广电总局联合下发《关于在新闻网站核发新闻记者证的通知》。通知要求，在全国新闻网站正式推行新闻记者证制度。全国范围内的新闻网站采编人员由此正式纳入统一管理。

首批实施范围为经国家互联网信息办公室批准且取得互联网新闻信息服务许可一类资质并符合条件的新闻网站，申领人员应为新闻网站编制内或者正式聘用的专职从事新闻采编工作且具有一年以上新闻采编工作经历的人员。国家互联网信息办公室负责新闻网站编辑记者培训和资格审核把关，国家新闻出版广电总局负责核发记者证。国家互联网信息办公室与国家新闻出版广电总局建立工作联动机制，负责全国新闻网站记者证日常监督管理，每年启动一轮新闻网站新增记者的证件申请、培训、审核、协调发证，做好持证新闻网站记者年审以及其他后续工作。

记者证换发需与所在新闻单位签署保密承诺书。7月，2014版新闻记者证换发工作全面启动，全国有25万名新闻记者领取新版记者证。本次换发记者证的新闻单位首次增加了纳入试点核发记者证的新闻网站，首次要求新闻单位提供申领人员与所在新闻单位签署的保密承诺书和职务行为信息保密协议。国家新闻出版广电总局要求各级新闻出版广电行政部门、各新闻单位结合本次换发工作，严格审核新闻记者证申请人资质，从严掌握新闻记者证发放范围，不得为党政机关、行政部门和后勤、广告、工程技术等非采编岗位工作人员申领记者证，禁止向有不良从业记录的人员发放记者证；换发过程不得收取任何费用；各新闻单位负责统一收回旧版新闻记者证，交由新闻出版广电行政部门统一销毁。

7.开展“出版物质量专项年”活动

明确检查重点，提出具体要求。3月，国家新闻出版广电总局2014年“出版物质量专项年”活动启动。活动着重从3个方面对出版单位进行检查：在选题审核方面，坚持正确的出版导向，着力提高出版物的思想价值和文化内涵，重点抓好年度选题和日常选题的审核工作，鼓励优秀原创出版，压缩质量不高的选题，减少重复出版的选题；在成书质量检查方面，重点检查市场上群众反映强烈的少儿出版物、教辅读物、低俗类和跟风炒作出版物的内容质量与编校质量；在质量保障体系建设方面，重点检查重大选题备案制度、“三审三校”制度等规章制度的执行情况，进一步加强教辅读物、辞书、地图、养生保健类读物等专业性较强的出版物的资质管理，完善资质准入和退出机制。

4月2日，国家新闻出版广电总局在京召开出版物质量管理专题座谈会。会议要求重点抓好6个方面工作：一是抓好出版导向，履行出版职责。二是抓好选题管理，把好质量源头。三是抓好质量检查，明确工作重点。四是抓好资质管理，建立退出机制。对教辅、养生保健、辞书、地图等专业性较强的出版物实施重点管理。五是抓好制度建设，完善长效机制。各出版单位要尽快建立健全出版物质量管理的各项规章制度。六是抓好队伍建设，筑牢出版根基。要落实质量管理责任制。

12月15日，中宣部、国家新闻出版广电总局在京召开全国少儿出版工作会。会议指出，改革开放以来，我国少儿出版事业持续快速发展，整体实力不断增强，但同时，也存在有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”，机械化生产、快餐式消费等问题，与新形势的要求还有差距。会议提出下一步要重点做好10个方面的工作：坚持不懈地抓好出版导向；进一步抓好社会主义核心价值观的主题出版；着力推出一批大力弘扬中华优秀传统文化的少儿读物；努力打造更多的少儿读物精品力作；深入开展少儿阅读推广活动；积极推动少儿出版的融合发展；继续深化少儿出版物市场专项整治；进一步加强少儿读物的质量管理；大力实施少儿出版走出去战略；进一步加快少儿出版人才队伍建设。

持续曝光一批不合格出版物。6月26日，国家新闻出版广电总局在京召开2014年“出版物质量专项年”少儿图书质量检查情况通报会，公布10种编校质量不合格的少儿图书。这些不合格少儿图书，主要存在的差错包括一般性字词差错、不符合相关标准的文字差错、知识性和逻辑性及语法性差错等。总局依据相关规定，对出版不合格图书的10家出版社分别处以警告的行政处罚，同时责令10家出版社自检查结果公布之日起30天内，全部收回不合格少儿图书。

7月，国家新闻出版广电总局就2014年少儿类报刊专项质检情况向社会进行通报。对检查不合格的《少年时代报》、《岭南少年报》、《青少年书法报》、《小作家报》等4种报纸和《哈博士》、《读写月报》、《文学少年》等16种期刊提出通报批评，要求相关省局责令上述20种报刊进行整改。对8种编校质量存在严重问题的报刊予以行政处罚。

8.出版传媒加速推进融合发展

着力推进立体多样、融合发展的现代传播体系形成。8月18日，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。习近平总书记在会上强调，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，要遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展，坚持先进技术为支撑、内容建设为根本，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合，着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团，形成立体多样、融合发展的现代传播体系。要一手抓融合，一手抓管理，确保融合发展沿着正确方向推进。

10月10日至11日，国家新闻出版广电总局在京召开出版传媒集团主要负责人座谈会。会上，总局党组书记、副局长蒋建国指出，推动传统出版和新兴出版融合发展，其本质是要立足出版、发挥优势、运用先进技术、走向网络空间，做到一个内容多个创意、一个创意多次开发、一次开发多个产品、一个产品多个形态、一次销售多个渠道、一次投入多次产出、一次产出多次增值。要推动传统出版和新兴出版融合发展，关键是要继续深化新闻出版体制机制改革。通过改革，做到“三个保持、三个转变”，即继续保持体制优势、保持内容优势、保持队伍优势，实现转变观念思维、转变生产经营、转变体制机制。转变观念思维，用互联网思维来谋划和推进各项工作。转变生产经营，坚持用户至上、内容为本、产品为体、服务为王，通过建设数字资源库来开发产品，通过应用大数据技术来了解需求，通过社交网络来推动产品销售。转变体制机制，建立完善与融合发展相适应的运行机制、管理体制、组织架构、资本构成，改革完善人力配置、人才选拔、劳动分工、收入分配方式。要在此基础上做到一体发展，真正使传统出版和新兴出版优势互补、并行并重，紧密协同、此长彼长。

10月，国家新闻出版广电总局出台《深化新闻出版体制改革实施方案》。《方案》就完善新闻出版管理体制、增强新闻出版单位发展活力、建立健全多层次出版产品和要素市场、推进出版公共服务体系标准化均等化、提高新闻出版开放水平5个重点方面的改革任务提出政策措施，并制定了23项具体措施。

积极推进数字出版领域应用标准建设。多媒体印刷读物（MPR）、中国出版物在线信息交换（CNONIX）国内标准应用取得实质性进展。由我国专家任召集人的国际标准关联标识符（ISLI）标准获国际标准化组织高票通过。

9.《使用文字作品支付报酬办法》施行

原创作品的基本稿酬标准提高到80-300元。11月1日，国家版权局与国家发展和改革委员会联合发布的《使用文字作品支付报酬办法》开始施行。《办法》将原创作品的基本稿酬标准，由1999年《出版文字作品报酬规定》的每千字30-100元提高到80-300元，而原创作品的版税率并未提高，依然为3%-10%。《办法》对于报刊转载、摘编使用他人已发表作品的、当事人没有约定或者约定不明的，要求必须适用《办法》规定的付酬标准。

在数字或者网络环境下使用文字作品，参照付酬。《办法》将使用文字作品付酬标准的适用范围从出版领域扩大到数字网络等领域。《办法》第十四条第一款规定：以纸介质出版方式之外的其他方式使用文字作品，除合同另有约定外，使用者应当参照《办法》规定的付酬标准和方式付酬；该条第二款规定：在数字或者网络环境下使用文字作品，除合同另有约定外，使用者可以参照《办法》规定的付酬标准方式付酬。

10.全系统开展向赵国强同志学习活动

多场赵国强先进事迹报告会举行。2014年2月11日，天津人民出版社原党委书记赵国强同志因病去世，终年59岁。赵国强同志在新闻出版战线工作36年间，先后被评为天津市学雷锋标兵和天津市劳动模范，连续3年获天津市宣传系统优秀共产党员和宣传系统先进党务工作者称号，3次获得天津新闻出版管理局先进生产者、天津新闻出版管理局优秀党务工作者称号。

6月12日，国家新闻出版广电总局党组作出《关于在全系统开展向赵国强同志学习的决定》，号召新闻出版系统各级党组织引导广大党员干部特别是领导干部，以赵国强同志为榜样，忠于职守、爱岗敬业，切实担负起党和人民赋予的神圣职责。

6月20日，赵国强同志先进事迹报告会在国家新闻出版广电总局举行。此前，国家新闻出版广电总局党组书记、副局长蒋建国会见了报告团全体成员。蒋建国指出，赵国强同志先进事迹，全面体现了习近平总书记对领导干部提出的“三严三实”要求。赵国强同志不愧为“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部，不愧为新闻出版战线学习的榜样。

6月18日，赵国强同志先进事迹报告会在天津图书大厦举行。7月1日，天津新闻出版系统举行赵国强同志先进事迹报告会。7月16日，赵国强同志先进事迹报告会在沈阳举行。辽宁省委常委、宣传部长范卫平对赵国强先进事迹报告团到辽宁宣讲十分重视，专门作了批示。辽宁省委宣传部副部长孙成杰会见了赵国强同志的爱人姚淑兰等报告团全体成员。

媒体深度报道引发共鸣。3月27日，《中国新闻出版报》头版头条以《他留下了一部“大书”》为题对赵国强的先进事迹作了报道，并配发评论《做厚道人，干实在事》。报道刊发后，在出版界乃至全社会引起了强烈反响。天津市党的群众路线教育实践活动办公室、天津市委宣传部在《第二批党的群众路线教育实践活动宣传报道通知》中，要求天津主要新闻单位重点报道赵国强的先进事迹。6月24日-26日，《中国新闻出版报》以《担当的魄力》、《尽责的耐力》、《自洁的魅力》为主题，连续3天在头版头条刊发“追记新时期的好干部赵国强”的报道，并配发评论员文章。北方网、《今晚报》、天津人民广播电台、天津电视台、《天津日报》分别播发通讯报道。

来源：中国新闻出版报  发布时间：2015年1月5日