（2010年3月30日）

同志们：
　　今天，我们召开会议，隆重表彰2008年在影视文化产品和服务出口方面取得优秀业绩的26家企业,同时和大家就如何进一步做好影视文化产品和服务出口工作一起座谈。座谈的主题是：深入贯彻落实中央关于加快文化建设、提升国家文化软实力的要求，统一思想、提高认识，分析形势、明确方向，研究部署当前和今后一个时期影视文化产品和服务出口工作的重点任务。下面，我讲三点意见。
　　一、关于2009年影视文化产品和服务出口工作的成绩和存在的不足
　　刚刚过去的2009年是极不平凡的一年。面对国际金融危机的严重冲击，党中央全面准确判断形势，科学果断决策，带领全党全国人民共克时艰，成功应对挑战，实现了经济总体回升向好。在金融危机的大背景下，我国文化产业逆势上扬，整体推进，大大高于同期国民生产总值增速，在保增长、扩内需、调结构中发挥了重要作用。在中央的正确领导下，经过各有关方面的共同努力，去年影视文化产品和服务出口工作业绩再创新高，据不完全统计，2009年我各类影视节目出口超过1万小时，外销金额5898万美元，各类影视服务出口金额2715万美元，国产影片海外销售收入27.7亿元人民币。国家有关影视文化产品和服务出口方面的政策环境不断优化，重点企业和项目的带动示范作用进一步增强。去年广电总局积极协同相关部门相继出台了《关于金融支持文化出口的指导意见》、《关于进一步推进国家文化出口重点企业和重点项目相关工作的指导意见》。广播影视系统59家企业和91个项目列入“2009-2010年度国家文化出口重点企业和重点项目”。在此，我代表国家广电总局向受到表彰的企业表示热烈祝贺！向关心和支持影视文化产品和服务出口工作的商务部、海关总署、进出口银行和财政部等有关部委和单位，向为推动影视文化产品和服务出口工作付出辛苦努力的同志们、朋友们表示衷心感谢！
　　肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中存在的不足和差距。主要表现在：影视文化产品和服务出口的总量不大，总体竞争力不强，与我国日益提高的国际地位还不相适应；影视节目的思想内涵、吸引力和针对性还有待提高，专门针对国际市场进行策划制作的产品不多，能够大力提升国家形象的精品力作还很少；无论产品还是服务，创新能力和科技含量还较为欠缺，编排、翻译等技术环节还不能很好地与国际标准接轨；我国还没有形成具有较强国际影响力和竞争力的大型影视文化市场主体和市场品牌；产业集群形成过程中，产业链的打造还缺乏有效的整合机制和手段；国际营销渠道及网络建设有待取得突破性进展，发行推广能力亟待增强，出口节目类型和市场结构需要进一步丰富和优化。
　　我们还必须认识到，国际金融危机的影响仍然复杂深远，影响世界经济全面复苏的不确定不稳定因素依然存在，当前我国经济回升的基础还不牢固，后国际金融危机时期的国际经济环境更加复杂，这在一定程度上将对文化产品和服务出口工作带来更大的压力。在世界范围的产业结构调整趋势下，越来越多的国家开始意识到文化产业大有可为，美、英、日、韩等一些发达国家继续推动文化产业向规模化、高科技化和国际化发展，文化竞争态势日益明显，市场争夺越来越激烈。对存在的问题和面临的挑战，我们要高度重视，深入分析，扎实工作，沉着应对，进一步明确工作思路，不断推出更得力更有效的工作措施，努力开创我国影视文化产品和服务出口工作的新局面。
　　二、要从思想上进一步提高对做好影视文化产品和服务出口工作重要性的认识
　　中央对文化建设高度重视。党的十六大把文化建设纳入现代化建设的总体布局，党的十七大明确提出要兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力。去年国务院发布了《文化产业振兴规划》，这是新中国成立以来第一次从战略高度对振兴文化产业作出整体规划，标志着文化产业上升为国家战略。中央要求，要继续深化文化体制改革，促进社会主义文化大发展、大繁荣，把文化产业作为全局性、战略性的朝阳产业来支持。广播影视是文化建设的重要组成部分，影视文化产品和服务出口是促进文化产业发展的重要途径，我们要深刻领会中央的精神和要求，从社会主义现代化建设全局的高度充分认识做好影视文化产品和服务出口工作的重大意义。
　　（一）做好影视文化产品和服务出口工作是党和国家加强文化建设的必然要求。
　　中央领导指出，加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设全局。从国际经验看，发展文化产业，有利于优化经济结构和产业结构，有利于拉动居民消费结构升级，有利于扩大创业和就业。要深化文化体制改革，加快文化产业发展，重点是要加快公共文化服务体系建设，加快发展经营性文化产业，加快开拓文化市场，加强对外文化交流和对外文化贸易，推动文化产品和服务出口，拓展国际文化市场，增强中华文化在国际上的竞争力和影响力。文化建设是现代化建设事业的重要组成部分。加强文化建设直接关系社会文明进步，关系民族素质提高，关系广大人民群众精神文化需求。国家发展、民族振兴，不仅需要强大的经济力量，更需要强大的文化力量。我们要抓住历史机遇，加快推进影视文化产品和服务出口工作，更好地服从服务于国家加快文化建设整体战略的要求。
　　（二）做好影视文化产品和服务出口工作是提升国家文化软实力的必然要求。
　　文化是一个民族的精神和灵魂，是一个民族真正有力量的决定性因素。国家的影响力，取决于经济、科技和军事实力，但归根结底取决于文化实力。文化的影响力更深刻、更具渗透性。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，后国际金融危机时期，国际政治经济格局深刻调整，国际力量对比出现新态势。中国在世界上的地位、中国的发展对世界的影响更加凸显。如何从大国走向强国，使世界认识一个真实的中国，为现代化建设创造良好外部环境，是我们宣传思想和文化战线工作者面临的重要课题和义不容辞的光荣使命。通过文化的传播和交流，对于巩固和提高一个国家的国际地位有着极为重要的意义。影视文化产品具有视听直观、传播便捷、影响广泛的特点，可以说是塑造国家形象的立体广告，是读懂一个民族的一面镜子。我们必须进一步增强忧患意识和责任意识，通过影视文化产品和服务出口，为在国际上塑造我国良好形象、扩大中华文化影响力发挥更加积极的作用。
　　（三）做好影视文化产品和服务出口工作是提高广播影视国际传播力的必然要求。
　　中央领导明确提出，要构建覆盖广泛、技术先进的现代传播体系，形成与我国经济社会发展水平和国际地位相称的国际传播能力。传播能力建设是对外宣传的一项基础性建设，是增强国家文化软实力的重要方面。与西方发达国家相比，我国广播影视总体实力和国际传播力还有很大差距。2008年我国广播影视总收入是1667亿人民币（约合245亿美元），而美国仅电影票房一项就远大于这个数字。不久前美国电影协会宣布，2009年美国电影全球票房创纪录达到299亿美元，比2008年的278亿美元增加了7.6%。以美国为首的西方发达国家仍然垄断国际文化市场，美国、西欧和日本的跨国公司占据了全球文化贸易总量的2/3以上。国际传播力建设需要硬件软件并举，内容建设则是软件建设的关键。影视文化产品的国际影响力是衡量一个国家国际传播力的重要因素，这就要求我们不断提高影视文化产品和服务出口的国际市场份额和竞争力，从而进一步增强广播影视整体国际传播能力。
　　总之，思想是行动的先导，我们必须进一步深化认识，把思想统一到中央对当前形势的判断和战略决策上来，不断增强使命感、责任感、紧迫感，坚定信心，应对挑战，抓住机遇，乘势而上，加快推进广播影视文化产品和服务出口工作。
　　三、要再接再厉开创影视文化产品和服务出口工作新局面
　　当前和今后一个时期的影视文化产品和服务出口工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，按照中央关于加强文化建设的要求，加强规划引导，突出战略重点，兼顾当前和长远，处理好社会效益与经济效益、整体与局部的关系，着力在提高内容质量上取得新进展，着力在培育具有较大国际影响力和竞争力的影视文化企业和文化品牌上取得新突破，着力在加强海外发行销售渠道建设上迈出新步伐，着力在优化出口市场结构、扩大国际市场份额上开创新局面，为加快文化建设，提高国家文化软实力和国际传播力作出更大贡献。围绕这一总体要求，我着重强调以下三个方面的重点任务。
　　（一）加强内容建设，提高影视文化产品吸引力、感召力。
　　内容始终是影视文化产品的核心竞争力。加强内容生产建设，要从进一步提高影视文化产品的思想内涵、创新能力和科技含量上下功夫。
　　提高思想内涵。关键是我们的影视文化产品要立足中国，放眼世界。立足中国，就是要加强国家意识。影视文化产品和服务出口根本上服务于国家利益和国家战略。我们的影视文化产品在表现和传播中国优秀传统文化的同时，更要反映当代中国的发展、变化和特色，让世界了解客观、真实的中国。通过我们的影视内容，更清晰、有效地传播中华文化的核心价值，更明确、更有力地在国际社会树立中国的良好形象。必须批评的是，个别影视文化企业在产品生产和进入国际市场时，国家意识缺位，一味追求商业利益，淡漠影视文化产品对国家意识的凝聚，结果导致我们的文化价值、国家形象在国际社会模糊、缺乏感召力。我们所强调的国家意识不是狭隘的民族意识，中华文化正是具有兼收并蓄、海纳百川的特性，才得以不断发展弘扬。基于优秀中华文化的影视文化产品应当具备世界眼光，反映当今时代性和人类精神的共同关注，满足国际市场需求，吸引国际受众。比如，当今人类共同面临的气候变化、能源资源、公共卫生安全等全球性问题越来越突出，人类对世界和平、共同发展、和谐家园的向往和追求越来越强烈，我们在内容生产上应当对这些题材进行深度挖掘和驾驭，体现富含深度的人文关怀和价值思考。总之，思路决定出路，胸怀决定视野，我们的影视文化产品一定要立足于鲜明的民族文化特色，学习吸收人类文明的一切优秀成果，汲取各方面营养，丰富产品思想内涵，提升品质和感召力，赢得广泛的国际社会认同。
　　这里，我要强调一下纪录片的制作和走出去问题。纪录片是影视文化产品的重要门类，从国际文化市场看，纪录片具有较强的国际文化交流适应性、相对成熟的商业运作模式等特点，在真正进入国际主流媒体播出、占领国际影视文化市场份额方面有难以替代的优势和潜力。中央对进一步发展纪录片，开拓国际市场非常重视。总局正在加紧研究相关政策措施，为纪录片的原创、制作、发行、播出创造良好的环境，加快纪录片产业发展，形成产业链，鼓励和支持优秀国产纪录片进入国际主流市场。影视文化企业要提高生产制作纪录片的积极性，以中国现实社会题材为重点，采取国外观众易于接受的叙事和包装方式，客观真实地反映中国的自然历史、传统文化和社会经济发展和当代中国人精神风貌。
　　提高创新能力。创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。创新也是文化产业发展进步的核心和源泉。实践证明，缺乏创意，一味模仿、复制的影视文化产品是不会有持久生命力的。要把创新意识贯彻到影视内容生产的全过程，充分利用和深入挖掘影视文化资源，推动文化资源向文化资本的转化。要注意把握影视文化市场趋势和消费需求，创新节目形式和产品内容。要研究推出新的更加有力的举措，支持和鼓励创新思维和创意开发，进一步转变制作理念，避免类型化和同质化现象。要着重生产制作具有自主知识产权的原创性影视文化产品，重视其相关或衍生产品开发，由跟踪、模仿为主向以自主创新、原始创新、集成创新为主转轨。要高度重视原创内容的衍生产品开发，延伸和拓展产业链条，扩大盈利渠道，延长收益周期。
　　保护创造，推动创新，必须以知识产权保护为基石。这里展开强调一下，要高度重视知识产权工作。胡锦涛总书记指出，当今世界，国家的核心竞争力越来越表现为对智力资源和智慧成果的培育、配置、调控能力，表现为对知识产权的拥有、运用能力。温家宝总理指出，“未来的竞争就是知识产权的竞争。”这个重要论断，高瞻远瞩，寓意深刻。知识产权是通过智力劳动所获得的创造性成果，是智力劳动者对其成果依法享有的一种权利，主要体现在专利、版权和商标三个方面。在市场经济条件下，知识产权链接着人才、技术、产品、企业、资本和市场，贯穿在创新成果的研发、转化、制造、销售的全过程，是知识经济发展的桥梁和纽带。如今，知识产权日益成为各国经济发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素。以美国的“三片”为例，就是依托知识产权称霸世界市场的，一是“芯片”，就是计算机软件技术的开发，靠的是专利；二是“影片”，就是好莱坞电影，靠的是版权；三是“薯片”，就是麦当劳，靠的是商标和服务。我国党和政府高度重视知识产权工作，已经把知识产权战略与科教兴国战略、人才强国战略并列为国家三大重要战略之一。李长春同志指出，提高自主创新能力是国家发展战略的核心，要不断创新文化走出去的渠道和方式，以打造具有知识产权的优秀文化产品和知名文化品牌为主攻方向，全面提升文化走出去的效率和水平。我们要认真贯彻中央的战略决策，以知识产权的保护利用为前提，以知识产权制度为保障，通过维护文化创造者的合法权益，最大限度释放影视文化创意的活力，全面提高对知识产权创造、运用、保护和管理的能力及水平，不断提升影视文化产品和服务出口的质量和效益。
　　提高科技含量。科技具有先导性、基础性作用。影视文化产品吸引眼球的一个重要因素是现代影视科技的应用，关键是要高度重视和充分利用新技术制作、新媒体传播。以数字技术为代表的新技术产生和应用，取代并改造了许多传统影视制作设备，改变了影视制作理念，深刻影响了影视文化产品生产的各个环节；以互联网为代表的新媒体的发展不仅深刻地影响了世界传媒发展进程，也极大地改变了人们的生活和消费方式，从而不断催生文化产业的新产品、新业态，对影视文化的传播，也产生了巨大的变革。影视文化产品和服务出口要加快与高新技术和新兴媒体的融合，努力创作生产适应数字化、网络化、高清技术和多媒体平台传播的视听产品；在内容传播方式上适应多媒体、跨时空、可交互的趋势；在内容消费方式上满足用户便捷、移动、互动的需求。要加大影视科技研发投入和应用，全面改造提升影视内容生产的技术水平和传播方式，力争掌握核心技术，在不远的将来具备引领国际影视科技发展的综合实力。
　　（二）加快培育市场主体，打造知名国际影视文化品牌。
　　影视文化企业是影视文化产品和服务出口的市场主体。是否拥有具有国际影响力的大型文化产业实体是衡量一个国家作为文化产业强国的重要指标之一。中央领导高度重视文化企业在推动文化走出去中发挥的市场主体作用，多次作出重要批示。李长春同志指出，加快培育一批有国际竞争力和影响力的文化企业，是扩大我海外文化影响力的当务之急；影视剧是传播中国文化最有效的载体，学习国外的营销方式很重要，当前最重要的是培育能够叱咤风云、以影视剧营销为主业的市场主体。刘云山同志指出，要大力推动以企业为主体的文化“走出去”，积极开拓国际文化市场，努力扩大我国文化产品和服务在国际市场中的份额。3月24日温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署进一步鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施，其中包括进一步拓宽民间投资的领域和范围，鼓励和引导民间资本参与发展文化事业等。推动民营企业加强自主创新和转型升级，发展战略性新兴产业，积极参与国际竞争。鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种方式参与国有企业改制重组，支持有条件的民营企业通过联合重组等方式进一步壮大实力。我们要认真学习贯彻中央和国务院的要求，努力加快培育一批具有较强国际影响力和竞争力的影视文化产品和服务出口企业，鼓励有条件的影视文化企业积极上市融资，逐步形成以大型国有影视文化企业和企业集团为主体，非公有制影视文化企业等各方面力量积极参与的影视文化产品和服务出口工作格局。一方面，要积极培育大型国有骨干企业。按照“做优做强一批、整合重组一批、停办退出一批”的思路，推动资源向优势企业集中，打造出引领产业发展、主导产业格局的旗舰型市场主体。一方面，要大力扶持中小型影视文化企业，特别是民营企业，引导民间投资参与影视文化产品和服务出口工作，使各类主体的影视文化企业在推动影视文化产业发展和走出去工作中发挥更加积极、更加重要的作用。
　　加快培育影视文化市场主体，关键是继续坚持和深化落实政府推动和企业运作相结合的原则。一方面，我们广电总局和相关政府部门要进一步完善和落实相关政策和配套措施，推动解决企业在融资、贷款、担保、海关等方面遇到的问题，为影视文化企业“走出去”创造良好的法律和政策环境。积极争取财政部门安排专项资金，进一步完善对出口企业的表彰和激励机制。扩大对影视文化产品和服务出口的扶持范围，特别要对推广、翻译等环节给予专项扶持。加大利用金融手段为影视文化产品和服务出口企业提供支持的力度，提供境外投资贷款、出口信贷等便捷全面的融资服务。鼓励合拍电视剧、动画片、纪录片和电影，积极争取在国家级广播影视评奖中设立专门奖项。一方面，影视文化企业自身要发挥主观能动性，加强国际市场调研和风险评估，充分了解当地的市场结构、准入政策和竞争条件，尊重各地文化差异、风俗习惯。要把企业和文化产品品牌塑造放在企业发展战略的突出位置，在国际市场上形成具有较高知名度和较强影响力的中国影视文化企业和产品服务品牌。要加快现代企业转变步伐，借鉴国际知名文化企业或集团先进的管理模式、运营经验，加强海外市场的开拓和营销能力，有条件的影视文化企业可以通过并购、合资、合作等多种方式在境外兴办实体，扩大与境外影视机构在出口产品发行销售方面的合作。
　　这里我再次强调影视文化企业和产品的品牌塑造问题。品牌是文化特性在经济中的突出表现，它是无形的、非物质形态存在的，但却可以反复地转化为物质财富。无论是大到对一个国家，还是小到对一个企业，品牌都非常重要。从某种程度上讲，发达国家的富强在于其品牌的富强。中央领导指出，一个国家，当文化表现出比物质和货币资本更强大力量的时候，当经济、产业和产品体现出文化品格的时候，这个国家的经济才能进入更高的发展阶段，才能具有可持续发展和持续创造财富的能力。而品牌对企业而言，则意味着高附加值、高利润、高市场占有率，是一个企业竞争优势的主要源泉和战略财富。因此，影视文化企业要把品牌塑造放在更加突出的位置，加大自主创新的力度，从而更好地参与国际竞争，增强可持续发展能力。
　　（三）加快渠道建设，着力提高海外推广和销售能力。
　　渠道是实现影视文化产品价值和社会经济效益的重要手段和保障。要继续调整和优化影视文化产品出口市场结构，继续巩固传统的海外华语市场和亚洲市场，努力开发东欧、非洲、南美等新兴市场，重点突破欧美发达国家主流市场，力求出口市场结构多元化。要积极发展海外直接营销渠道，在海外重点国家和地区建立海外营销机构，采取本土化和商业化的海外推广策略，建立完善的全球营销网络。要利用互联网等有效手段，加强销售和推广，尽快研究组建全国性的影视产品出口在线服务平台，面向国际文化市场，提供全面、便捷的国内影视产品和服务信息，推动影视文化产品和服务的国际营销。要鼓励国内制作机构与境外播出平台的直接联系，加强预售环节的沟通，为境外播出渠道定制产品。要鼓励国内影视节展进一步创新形式、丰富内容，面向国际市场引入新的合作机制，设立内容产品预售、创投等专场活动，同时加强和深化与国际知名影视节展的交流合作，通过互设展台、优秀节目推荐等形式，拓宽国内影视产品的宣传推广渠道。要积极参加法国戛纳等国际知名影视节展，同时有计划、有步骤地开拓北美、东欧、非洲等地区的影视节展和市场，重点推广“中国联合展台”模式，整合国内优秀节目资源集体亮相。要充分利用各方力量，借助多种渠道加强宣传推广。扩大与境外频道代理机构、运营商和各类传媒公司的合作。加强与我驻外力量和机构的信息交流和协作，将重点项目和重点企业目录提供给我驻外使领馆、中国文化中心和孔子学院，方便其牵线搭桥。
　　最后，提几点要求。一是要加强组织领导。广电总局作为政府主管单位，要继续加强与商务、财政、海关、金融等国家有关部门的沟通协调，为影视文化企业发展不断优化政策环境，提高服务质量。希望各级地方政府和广电等有关机构把促进影视文化产品和服务出口工作提上重要议事日程，落实政策措施，完善配套服务，加强对地方影视文化企业和产品走出去的指导和服务。二是要强化大局意识。影视文化产品和服务出口工作是国家文化战略、广播影视发展战略的重要组成部分。中央和各级广电行政部门要加强规划，统筹协调，树立中央和地方、整体和局部一盘棋的思想。重点企业要成为推动影视文化产品和服务出口的领头羊、开拓市场和树立品牌的先锋。无论是国有公司还是民营企业，都要以全局为重、以形成合力为重，特别是在开拓国际市场的过程中，要相互支持、补台，切忌本位主义、短视行为和恶性竞争。三是要立足长远。我们在充分认识做好影视文化产品和服务出口工作重要性、紧迫性、艰巨性的同时，更要意识到这项工作的长期性、复杂性，立足长远，放眼未来。罗马建成非一日之功。政策体系的形成、企业主体的培育、文化品牌的塑造、营销网络的成熟，都不是一蹴而就的。目前我国文化产业发展、影视文化产品和服务出口仍处于起步时期和初级阶段，要以千里之行、始于足下的恒心和毅力，做好长期奋斗的准备。四是要加快人才培养。人类社会任何竞争的实质都是人才智力竞争。拥有大量优秀的、兢兢业业工作在第一线的人才，是事业成功的根本保证。影视文化产品和服务出口是一项政策性、业务性强，市场化、国际化程度高的工作，必须制定短期和长期的培训计划，培养一支高素质的人才队伍适应工作的需求。要完善在职人员培训机制，积极引导有关方面有针对性地培养所需专业人才。要深化分配制度改革，完善人才激励机制，营造有利于人才脱颖而出的良好环境。要吸纳国际上有经验有实力的文化高端人才，学习借鉴国际先进的文化产业运作经验。总之，要通过各方面的努力，使我国拥有一批国际顶尖级的内容创意大师、经营管理大师，拥有一支影视文化产品和服务出口的精英团队。
　　同志们，2010年是完成国家十一五时期文化发展纲要的最后一年，也是为实施开展国家十二五规划进一步奠定良好开局的一年。中央关于加强文化建设的战略规划为我们提供了新的历史发展机遇。让我们以高度的责任感和使命感，锐意进取,开拓创新，努力做好影视文化产品和服务出口工作，为提高我国国际传播力和文化软实力作出新的贡献。预祝大家新的一年中再创佳绩，取得更丰硕的成果！
　　谢谢大家！