3月7日下午，全国政协委员、新闻出版总署副署长邬书林向大会提交了一份“沉甸甸”的提案，建议把全民阅读上升为国家战略。之所以说“沉甸甸”，是因为这份提案凝聚着115名政协委员的殷殷期待。这份提案，也成为向本届大会提交的获得最多委员联名的提案之一。 

　　提案认为，政府主导推动全民阅读战略已经成为世界潮流。世界主要发达国家都将其视为国家综合实力的核心要素之一，以国家战略的高度推进国民阅读。其推进阅读的方式，主要包括政府立法保障阅读、设立专门机构推动阅读、国家元首亲自倡导阅读三个方面。 

　　我国自2006年倡导并开展的全民阅读工程尽管已经取得优异成绩，但委员们认为还存在四大问题亟须解决。一是缺乏国家法律法规保障，全民阅读工作还属于政府部门的自发活动，未能纳入到政府考核指标体系中，多数地区的组织机构和负责人属于自发倡导，缺乏长期、持续、深入开展的动力。二是没有国家层面常设的全民阅读组织领导机构，缺乏组织保障和专项经费支持，无法建立起长效机制。三是国民阅读能力总体不高，与国际社会尤其是发达国家相比存在着较大差距。四是特殊困难群体的基本阅读需求得不到有效满足。 

　　从我国实际国情出发，提案建议制定实施国家全民阅读战略，并提出五项具体建议。一是成立国家全民阅读指导委员会，以加强领导，统筹协调各地各部门资源，形成合力；建立长效机制，形成国家长远战略；解决全民阅读工作中的重点难点问题。二是设立国家全民阅读节，将孔子诞辰日9月28日确定为全国阅读节。三是进行全民阅读立法，由全国人大制定《全民阅读法》、国务院制定《全民阅读条例》，以法律法规的形式将推动全民阅读工作纳入法制化轨道。四是制定全民阅读规划，作为开展全民阅读的指导性文件。五是建立国家阅读基金，建设全民阅读重点工程。 

　　《中国新闻出版报》记者了解到，由邬书林作为第一提案人，全国政协委员、教育部副部长李卫红，全国政协委员、国家行政学院副院长周文彰，全国政协委员、中国出版集团党组书记、副总裁王涛，全国政协委员、中国新闻出版研究院院长郝振省联署的这份《关于制定实施国家全民阅读战略的提案》，得到了新闻出版、文艺、教育、社科、经济等多个界别政协委员的支持，葛剑雄、王明明、白岩松、王安忆、陈建功、何建明等一批在社会上有影响力的委员均在提案上联名。 

作者：王玉梅 朱烨洋  来源：中国新闻出版报  发布时间：2013年3月8日