党的十八大以来，在全国“扫黄打非”工作小组的坚强领导和总局党组的直接指挥下，全国“扫黄打非”办公室指导、协调各地各有关部门深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“两个巩固”的根本任务，牢牢把握正确政治方向，以打击非法、有害出版物及信息为首要任务，以互联网为主战场，持续开展“净网”、“护苗”、“秋风”等专项行动，对各类非法出版物及有害信息坚决打、坚持打、狠狠打、毫不手软地打，有效净化出版物市场和网络文化环境，为维护意识形态安全和文化安全、服务党和国家工作大局作出重要贡献。2013年至今，全国共收缴各类非法出版物7400多万件，查处各类“扫黄打非”案件3.6万起。“扫黄打非”工作写入党的十八大报告，中办、国办每年都转发年度“扫黄打非”行动方案。习近平总书记在党的十八届五中全会讲话回顾总结2015年工作时，专门强调了“开展‘扫黄打非’，查处各类非法有害少儿出版物”，对“扫黄打非”工作予以充分肯定。

　　一、主要成效

　　1．打击淫秽色情信息工作战果丰硕，网络文化环境进一步净化。自2013年至2017年每年都组织开展“净网”专项行动，大力扫除网络淫秽色情信息，严惩违法违规网站，严厉打击制作传播淫秽色情信息违法犯罪活动。2014年至2016年，“扫黄打非”有关部门处置网络淫秽色情信息1500余万条。一是快速反应、果断查处“北京优衣库试衣间”、“‘斗鱼’直播造娃娃”、“上海陆家嘴”等系列涉不雅视频案，有效遏制其进一步蔓延。二是先后对利用云盘、“两微一端”、网络直播平台、VR眼镜等传播淫秽色情信息进行专项整治，2016年依法关闭可乐云、乐盘网等问题严重的云盘服务企业；2016年底制作传播淫秽色情信息的“LOLO”直播平台上线运营仅10天就被打掉；2017年“老虎”直播平台被打、“黄鳝门”女主播被抓后，社会反响强烈，全国“扫黄打非”办公室官方微博点击量2天内超过300万人次，登上新浪微博热搜榜，网友点赞“老虎打的好！”。三是严厉查处制作传播淫秽色情信息的门户网站等，2014年依法吊销新浪网《互联网出版许可证》、《信息网络传播视听节目许可证》并处罚款508万元，依法吊销深圳快播公司《增值电信业务经营许可证》，主犯王欣被判处有期徒刑3年6个月并处罚款100万元。四是通过约谈等方式，先后督促阿里巴巴、新浪、百度、腾讯等知名互联网企业进一步落实内容安全主体责任，对有害信息直接发现、第一时间处置。例如，2015年新浪微博全年清理淫秽色情信息270万条，关闭传播淫秽色情等有害信息账号5.75万个。五是网下打击与网上清理相结合，2013年至2017年4月全国收缴淫秽色情出版物230余万件，查办淫秽色情出版物案件6400余起。例如，2014年查处的广东广州“8·11”特大淫秽及非法光盘案，查获淫秽光盘17万张。

　　2．打击非法有害少儿出版物及信息工作成绩显着，有力保护青少年健康成长。自2015年至2017年每年都组织开展“护苗”专项行动，一手抓校园周边市场整治和网络清查，一手抓对少年儿童的正面教育引导。2015年至2017年4月，全国收缴非法有害少儿出版物400余万件。一是在中小学春季、秋季开学和“六一”儿童节前后，全面清查中小学校园周边出版物市场。深入清查以少年儿童为主要用户的非法网站、移动智能终端应用软件等。2016年，处置妨害少年儿童健康成长有害信息460余万条。二是深入查办重点案件，2015年查办“360小说频道”、“动漫之家”等一批传播有害信息的网站；2016年查办“8·08”特大制售侵权盗版少儿出版物案，查扣侵权盗版少儿出版物350余万册，码洋达9100余万元。三是坚持开展“绿书签”系列宣传活动，联合腾讯公司开展“网络安全进课堂”活动，推进“扫黄打非”进学校，大力推介和组织阅读优秀少儿出版物，引导少年儿童自觉远离和抵制非法有害出版物及信息。

　　3．打击“三假”和侵权盗版工作成果突出，查办一批大案要案。自2013年至2017年每年都组织开展“秋风”专项行动，全面清查报刊市场，严肃处理非法从事新闻采编活动的机构和人员，深入查处网上网下侵权盗版。2013年至2017年4月全国收缴非法报刊740余万件，查办“三假”案件650余起；全国收缴侵权盗版出版物4300多万件，查办侵权盗版案件11000多起。一是积极参与打击新闻敲诈和假新闻等专项整治，将打击“三假”与清理整顿中央媒体驻地方机构和网站频道相结合，着力查处真假记者内外勾连行为。二是深入查办“三假”重点案件，2015年二十一世纪报系新闻敲诈案，被告单位二十一世纪传媒公司被判处罚金948.5万元，主犯被判处有期徒刑4年；2016年山东破获“5·16”涉政类非法期刊经营案，该案涉案人编印、销售各类非法期刊近300万册。三是每年世界知识产权日前夕，都组织各省（区、市）统一举行侵权盗版及非法出版物集中销毁活动，2013年至2017年全国共销毁盗版图书、盗版音像制品、盗版电子出版物及非法报刊9777万件。四是组织开展部分重点城市高校及其周边复印店专项治理，2016年查处取缔违法违规复印店2000余家，开展假冒学术期刊网站专项整治，严肃查处利用假冒学术期刊网站实施诈骗等违法行为。五是严肃查办侵权盗版重点案件，2016年江苏、北京联合查处“10·26”特大网络销售侵权盗版图书案，涉案盗版图书达120万册，总码洋5200余万元。

　　二、主要做法

　　1．以问题为导向深入开展专项行动和专项整治。注重以问题为导向，问题发生到哪里，工作就跟进到哪里，做到有的放矢、精准打击。持续开展“净网”、“护苗”、“秋风”等专项行动，不搞打一枪换一个地方，一年又一年地抓，在坚持中深化，在深化中坚持。适应情况变化，每年专项行动都聚焦新的突出问题，以若干个专项整治为抓手推进实施。例如，在“净网2017”专项行动中，组织开展违法违规网络直播平台、违法违规“两微一端”、非法弹窗广告、网络淫秽色情文学作品专项整治。

　　2.以完善工作格局为依托深化网络治理。紧紧抓住互联网这个主战场、主阵地，在网上工作机制建设上迈出重要步伐。建立网上“扫黄打非”联系会商机制，2016年制定下发《网上“扫黄打非”联席会议制度》，加强了信息共享、日常查删、应急处置等全方位协作，增强了网上工作的系统性、整体性、协同性。建立大型网站直通车工作机制、协调中心工作机制、网上突发事件应急处置机制以及处置非法有害出版物和信息三级核处“通道”，网上有害信息核处和管控能力显着提高。

　　3．以综合管控为手段增强系统治理能力。坚持把专项治理与系统治理、综合治理、源头治理相结合，努力实现从被动应对处置向主动监测、打早打小、攻防并举转变。“扫黄打非”工作形成众志成城的局面，各成员单位各负其责、齐抓共管。在打击非法出版活动工作上，一方面加强寄递、印刷、销售、网络等环节的全方位管控，另一方面发挥有关工作机制及公安、文化执法等部门作用，主动进攻，形成部门协同联动的快速反应处置机制，做到集群作战、系统治理。

　　4．以查办案件为重点提高法治化水平。扎实推进“扫黄打非”法治化建设，积极联合有关部门开展“扫黄打非”涉行政诉讼专题调研，推动修订淫秽色情出版物及相关信息认定标准，督促各地加强“扫黄打非”行政执法，进一步密切行政执法与刑事司法的衔接。积极发动群众举报，2013年至今，全国“扫黄打非”办公室联合举报中心受理举报52万余件，发放举报奖励110余万元。2013年至今，全国“扫黄打非”办公室挂牌督办重点案件480余起，其中与公安部等部门联合挂牌督办重点案件200余起，有力地震慑了违法犯罪。

　　5．以推进“扫黄打非”进基层为抓手夯实工作基础。2016年中央宣传部、中央综治办、全国“扫黄打非”办公室等中央10部门联合印发《关于深入推进“扫黄打非”进基层的指导意见》，全国“扫黄打非”办公室先后组织召开全国推进“扫黄打非”进基层现场会、全国“扫黄打非”进基层推进会，进一步交流经验、宣传先进、推动落实。全国31个省（区、市）已全部制定推进“扫黄打非”进基层工作方案，并积极实施。2017年启动全国“扫黄打非”进基层示范点评选工作，将评选首批300个全国“扫黄打非”进基层示范点，把“扫黄打非”的锋芒推进到村镇社区。基层“扫黄打非”工作开创新的局面，例如，四川建立乡镇（街道）“扫黄打非”办公室4000多个、村（社区）“扫黄打非”工作站5.3万个，河北挂牌成立村（社区）“扫黄打非”工作站1万多个。

　　6．以创新为驱动提升新媒体和信息化应用水平。深入开展“扫黄打非”宣传，创新宣传方式，始终保持舆论声势。持续开展“绿书签”系列宣传活动，受到中小学生和学校、家长欢迎。加强宣传选题策划和深度报道，组织开展多类公益宣传，制作推广“扫黄打非”公益动漫视频，积极发挥网络直播平台、移动客户端、地铁和高铁户外媒体等作用，扩大工作影响力。加强案件宣传，“边打边曝光”，收到了震慑犯罪、教育群众的效果。仅2017年上半年，中央电视台“新闻联播”节目6次、“焦点访谈”节目3次报道“扫黄打非”工作；利用新媒体微访谈和网络直播等形式宣传“扫黄打非”，参与网民达400多万人次，全国“扫黄打非”办公室官方微博等阅读量也达400多万人次。积极推进“扫黄打非”信息化建设，建成“扫黄打非”信息管理系统一期和有害出版物信息特征值共享数据库，正在推进建设全国“扫黄打非”大数据监管工程、全国“扫黄打非”技术装备保障工程、“扫黄打非”信息管理系统二期。