随着巡察工作的全覆盖和日常化推进，作为党内监督的创新之举，巡察工作在确保巡视无例外、监督无死角等方面发挥了重要作用。实际工作中，如何在党的领导下有序开展巡察工作、如何发挥临时党支部的战斗堡垒作用、如何探索出一套切实可行的基层单位巡察经验等一系列亟待探索、破解的问题，迫切需要认真对待、及时解决。

一、高度重视是顺利开展工作的前提

党组高度重视是省直厅局级单位开展内部巡察工作的重要前提。及时成立以党组书记为组长，党组成员、纪检组长为副组长，有关处室和部门负责同志为成员的巡察工作领导小组，是进行内部巡察的组织保障。巡察工作领导小组下设办公室，负责处理巡察日常工作，抽调党务人事、纪检监察、财务审计等相关领域专业人员组成巡察工作小组，具体执行巡察任务、报告巡察情况、反馈巡察结果。通过坚定有力地领导，确保前期培训高效实用，科学把握重点、难点、关键点和时间节点，合理安排工作生活，充分体现出局党组高度重视、积极推进、井然有序、标准规范的总体特点。

二、理清思路是完成目标任务的基础

在厅局级单位开展内部巡察工作需要有清晰明确的思路，重点需要做到以下几点：一要正确把握政治定位，做到“两四一聚三紧”。即增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，联系全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局，聚焦全面从严治党，紧紧抓住政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六项纪律”，紧紧围绕重点巡察党的领导弱化、党的建设缺失和全面从严治党不力“三大问题”，紧盯重点人、重点事和重点问题“三个重点”。二要提高巡查发现问题的能力。认真学习党内法规和有关文件精神；坚持纪挺法前、纪严于法，坚持用纪律去衡量工作效果；去伪存真、由表及里，抓住重点、抽丝剥茧，举一反三、提出意见建议，促进完善制度、堵塞漏洞。三要做到“五个坚持”。坚持“一依三不原则”，即依靠被巡查单位党组织开展工作，不干预正常工作、不履行执纪审查的职责、不对重要情况和重大问题做个人表态；坚持正确使用谈话的方法并贯彻始终；坚持遵守巡查工作规范，做到不直接到银行查询银行存款、不直接收缴违纪款物、不留滞谈话对象、不惊动涉嫌严重违纪人员“四个不能”；坚持遵守保密纪律；坚持严格工作流程。

三、态度端正是做好工作的保障

巡察组成立后，应本着加强对巡察工作的政治领导和自我约束的原则，从便于管理和开展工作的实际出发，第一时间向厅局级直属单位（机关）党委请示，及时成立临时党支部。临时党支部主要负责巡察期间加强党的领导、抓好政治学习、强化监督自律和落实巡察任务等各项工作。临时党支部成立后，应集中学习有关文件精神和培训讲座内容，切实将加强党的领导与完成巡察任务两项目标一起立，两副担子一起挑，两个成果一起要。要求各成员坚持原则，严格遵守巡察纪律，本着实事求是、认真负责的态度开展工作，切实履职尽责。在统筹考虑安排，迅速理清思路、明确工作重点、分析阶段特点的基础上，做好个别谈话、查阅资料、列席会议、座谈汇报、实地查验、总结反馈等工作计划，同时，本着原则性和灵活性相结合的宗旨，主动同被巡查单位协商、联络，提前沟通相关要求、方式和环节等事务性工作细节问题，不影响被巡察单位其他工作的正常开展，减少不必要的程序，确保衔接及时、行动迅速。严格按照本单位《巡察工作方案》要求，做到统一办公、统一时间、统一要求、统一程序“四个统一”。严格落实请示报告制度和请假制度。严明巡察纪律，现场公布巡查纪律和监督举报电话。严明组内纪律，严格遵守八项规定,不搞形式主义，不增加被巡察单位的负担，切实做到心中有党、心中有纪、心中有责、心中有戒。

四、规范严谨是工作有序推进的要义

巡察组临时党支部应坚持正确的政治方向、突出问题导向，不断提高政治定力、保持工作韧劲、发挥集体智慧，使巡查工作精准对接行业发展所需、党组所盼、问题所指、民心所向。

一是全过程认真推进。为了让巡察工作领导小组专心指挥、放心交办，让被巡察单位干部职工安心岗位、尽心工作，让巡察组全体成员齐心协力、用心巡察，巡察组临时党支部应依照《巡察工作方案》规定程序，坚持在进行集体座谈、个别谈话或者查验举报信箱等工作时必须两人以上共同完成，严格执行请示报告制度，严守巡查纪律和保守巡察秘密等要求，本着“顾得全、反应快；跟得上、把握准；想得细、步子稳”的原则，对将要开展的工作、可能遇到的困难、准备采取的措施尽量想深、想细、想具体，实现管理扁平化、任务项目化、分工具体化，采取灵活多变的方式方法从容处理各类具体事务性工作。二是全方位严格要求。在巡察过程中恪守“识大体、顾大局，懂规矩、守纪律，讲方法、有耐心，多请示、勤汇报，重程序、作总结”五个方面的具体要求。强调要本着对党组织高度负责的态度，依法依规按要求开展巡察工作，不仅要熟悉整个巡察流程，还要规范自身言行举止，力争使巡察的过程和结果经得起党性的检验、实践的检验和历史的检验。在紧张的工作期间，注重加强临时党支部学习。注重统筹性、加强总体协调，确保时效性、做到反应迅速，体现引领性、注重学思践悟，突出结合性、力求促进工作，把握联系性、积极进行讨论，富于创新性、营造良好学习氛围。通过学习，进一步统一思想、提高认识、强调纪律，推动巡察工作有序进行。三是全覆盖落实任务。围绕被巡查单位党的领导弱化、党的建设缺失和全面从严治党不力等三个方面，全覆盖开展巡察工作。准确把握政治巡察定位，严格按照巡察工作方案，召开巡察工作动员大会，进行民主测评、问卷调查，听取基层党组织、纪检监察、组织人事、财务管理等工作情况汇报，召开座谈会、进行个别谈话、调阅会议记录、文件资料及账册凭证等文件，认真开展走访调研活动。

五、踏实工作是稳步推进的动力

巡察组临时党支部应在实际工作中努力做到有条不紊、忙而不乱，紧而有序、急而不慌，从容理落、简而不减。全体成员互相帮助、互相补台，实现上下联动顺畅、左右衔接有序、内外沟通高效、整体推进有力的效果。

一是联系实际、实事求是。及时建立巡察组临时党支部微信工作群，对于日程安排、会议通知、安全提醒等不涉密、不涉业务的事务性工作放在群内进行，保持在“八小时以外”也能够随时进入工作状态，保证巡察工作及时沟通与衔接；运用网络、QQ平台和电子邮箱传递一般性资料、图片，节省了时间人力物力；对涉及事务性事项的落实，凡能电话联系不要求对接人员专程到巡察组驻地，凡能一次性备齐的材料不分批次要求送达，尽量不增加被巡察单位的工作负担。二是不辱使命、不负重托。巡察组临时党支部培养和要求全体成员运用战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维指导实践，认真斟酌思考、反复酝酿商榷、及时梳理总结，积极营造浓厚的工作研讨氛围。切实将巡察任务放置在心坎上、贯穿在全过程、落实在行动上，真正发挥出贯节通渠、破点带面的效用。三是自我约束、自我教育。开展巡察工作，就是树立和强化政治巡查工作的督导意识、常态意识和问题意识，通过在调研路上、巡察基层和座谈现场，得到政治上、思想上、能力上的多重锻炼与考验。真正把巡察工作实践变成发现问题、学用结合的过程，变成观察思索、增强素养的过程，变成兼容并蓄、提高能力的过程。

六、积极配合是决定巡察效果的重点

接受巡察的基层党组织，应高度重视、积极配合巡察组各项工作。按照巡察方案要求提前准备好相关文件、资料、档案、会议记录等材料，认真组织动员会、座谈会、专题汇报会、调研谈话等各项活动，只有被巡察单位积极配合，方能保证巡察工作的顺利进行。

七、团结协作是圆满完成任务的关键

巡察组临时党支部应要求全体成员，在巡察驻地严格执行餐标，不超标准、不越底线；在外地巡察期间，严格执行有关规定，按照标准由个人支付餐费；注意不向被巡察单位提出任何超出《巡察工作方案》规定内容的要求或条件；坚持准时到岗，认真完成每日工作计划。切实做到脚踏实地、全心投入，知难而进、迎难而上，发扬召之即来、来之能战，勠力同心、任劳任怨的“钉子”精神，认真完成一项项具体任务，力争向党组织交上一份合格的政治答卷。

八、从严抓常是巩固巡察成果的精髓

一是将巡察工作纳入全面从严治党常态化、制度化、科学化管理，以制度建设带动工作落实，引导局属各单位正确认识、积极配合、大力支持基层巡察工作。二是加强对巡察工作的培训指导，切实提高巡察工作专兼职队伍的素质、水平和能力。特别是结合行业特点和工作实际，总结提炼出一套接地气、易操作、见水平的巡察经验或细则，提高基层巡察工作的规范性、整体性、连续性和系统性。三是及时反馈和通报巡察工作意见，坚持问题导向，坚持严在经常、重在日常，真正使巡察工作成为加强党的领导、改进基层党建工作的动力源泉。（王晓晖  河南省新闻出版广电局直属单位党委副书记）

来源：《新闻出版广电党建》  2017年5月号（总第141期）